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城乡环境卫生综合整治工作会议讲话

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年11月08日〗〖

篇一:城乡环境卫生综合整治工作会议讲话

城乡环境卫生综合整治工作会议讲话

今天,我们召开全市城乡环境卫生综合整治工作视频会议,主要任务是全面贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和全国、全省爱国卫生工作视频会议精神,以4月份“爱国卫生月”活动为契机,分析当前全市城乡环境卫生现状,安排部署重点整治任务,动员全市上下迅速掀起城乡环境卫生综合整治工作新热潮。

市委张令平书记对环境卫生工作非常重视,近期多次作出指示,要求把城乡环境卫生整治工作放在全市经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实,牢固树立抓环境卫生是抓发展、保民生、转作风的思想意识,通过环境卫生综合整治工作,进一步改善城乡环境卫生状况,切实提高群众健康水平,全力促进城乡建设与人的健康协调发展。

下面,我就贯彻好张书记重要指示精神,全力抓好全市城乡环境卫生综合整治工作讲三点意见,请大家一并抓好贯彻落实。

一、切实提高思想认识,不断增强抓好城乡环境卫生综合整治工作的紧迫感和责任感

第一,推进生态文明建设必须抓好城乡环境卫生。党的十八大把生态文明建设提到与经济、政治、社会、文化建设同等重要的位置,作出了“五位一体”的战略部署。前不久召开的全国“两会”上,习近平总书记参加有关代表团会议时多次谈到生态环境问题,提出要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。这些年来,市委、市政府高度重视生态环境建设,特别是在实施西部大开发战略中坚持山水田林路综合治理,全市生态环境有了明显改善。但是,我们也要清醒地认识到,我市生态环境脆弱的基本市情依然没有改变,农村环境卫生脏乱差面貌没有彻底改善,县城周围及城区重点河道沿岸旱厕、生活建筑垃圾、采砂等污染河道的问题还没有得到有效治理,渭河、洮河、牛谷河、关川河等流域水质连续3年没能达到地表水功能区划考核目标要求。因此,我们要站在讲政治和讲大局的高度,充分认识保护生态环境的重要意义,切实加大城乡环境卫生综合整治力度,持之以恒,常抓不懈,举全市之力打造“天更蓝、水更清、地更绿”美丽新**。

第二,加快经济转型发展必须抓好城乡环境卫生。近年来,我们把发展产业作为富民强市的重要支撑,培育形成了中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业和铝冶炼及加工、农产品精深加工、矿产建材、装备制造、现代制药、风电、盐化工等地方支柱产业,建成了4个省级经济开发区和3个工业集中区,2014年规模以上工业增加值增速比全省平均水平高1.8个百分点。我市是典型的投资拉动型经济,招商引资是加强投资拉动的重大举措,但要吸引客商投资,必须要有良好的人居环境,而环境卫生是人居环境的一个重要体现,客商来**首先看到的是城乡环境卫生,这个第一印象非常重要。新常态下要转变经济发展方式,其中一个方面就是不能再走先污染、后治理的老路。各级政府要切实认识到这一点,正确处理经济发展与环境保护的关系,把城乡环境卫生整治作为转变经济发展方式、营造良好投资环境的重要抓手,加大企业环评力度,重点治理乱排放、乱污染问题,努力提升我市的整体形象和城市品位。

第三,保障群众健康需求必须抓好城乡环境卫生。一个地方的环境卫生状况,是影响人民群众健康的重要因素。从相关资料来看,世界上平均寿命比较长的一些国家和地区,环境卫生条件都比较好。相反,环境卫生状况差、群众卫生习惯不文明的地方,往往都是疫病流行比较突出的地区。近年来,随着经济快速发展,全市广大群众的文明意识不断提高,卫生习惯不断转变,我市于2008年创建为全省卫生城市。但**是全省人口大市,全市常住人口达到277万,按照每人每天产生约1.5千克垃圾计算,全市每天产生垃圾415.5吨,一年超过15万吨。有的县区在环境卫生方面投入不够,没有正式的垃圾集中处理厂,即便是有垃圾处理量也达不到标准,而全市所有乡镇目前都没有固定的垃圾处理场所。所以,我们一定要从保障广大人民群众的健康需求出发,充分认识加强城乡环境卫生整治工作的重要意义,进一步增强紧迫感和责任感,从现在抓起,从自身做起,为广大群众创造一个良好的生活环境。

第四,正确履行政府职能必须抓好城乡环境卫生。李克强总理在2015年《政府工作报告》中指出,“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理”。环境卫生是政府提供公共服务的重要领域,是反映政府履行职能的“第一窗口”,也是体现政府行政能力的重要方面。一直以来,各级政府对环境卫生高度重视,做了大量卓有成效的工作。但实事求是地讲,我们的工作还有许多不到位的地方,天天提心吊胆怕被群众举报、媒体曝光,殊不知现在从上到下对环境问题越来越重视,社会各界越来越关注,广大群众也越来越关心。所以,大家要始终保持清醒头脑,克服麻痹懈怠的侥幸心理,切实把政府职能履行到位,尽快改变城乡环境卫生脏乱差面貌。

二、盯紧重点整治任务,确保全市城乡环境卫生状况尽快得到改善

从今年开始,市委、市政府决定每年4月份和9月份在全市范围内各开展一次全面深入的环境卫生集中整治活动。各县区、各部门和单位要认真制定整治方案,明确重点整治任务,强化工作措施,确保活动取得实实在在的成效。

一要强化环卫保洁工作。各县区和市住建、环保等部门要加快完善环卫设施,加强专业环卫队伍建设,加大环卫保洁区域内卫生清扫和垃圾清运力度,扩大环卫覆盖面,做到全天侯保洁、垃圾日产日清、卫生无死角。要以城乡结合部、城中村、背街小巷、河道沟渠、新农村安置点、集镇公路沿线等脏乱差现象比较突出的区域为重点,形成地域全覆盖、单位全包括的责任地段划分机制,明确卫生清扫、保洁和垃圾清运责任主体。要充分发挥社区居委会、村委会基层组织力量,进一步落实环境卫生巡查监管责任制,全面整治背街小巷乱倒垃圾、乱堆杂物、乱泼乱排污水等现象。要加强对各类店外洗车点、车辆维修点、饮食加工点等污染严重门店的规范管理,坚决杜绝占道经营、污损路面、乱堆材料垃圾以及利用行道树、栏杆等公共设施乱搭乱挂行为。综合执法、公安、畜牧、环保等部门要从各自职能出发,加强宠物饲养管理,重点对流浪狗以及故意放纵宠物破坏绿地、户外排便、污染环境等行为进行专项整治。

二要深入开展流域治理。各县区及市水务、环保等部门要对市内河流及其沿岸、城区河道等重点流域进行“地毯式”排查,准确摸清各类污染源的基本情况,按照“一源一档”、“一源一策”的要求,建立污染源清理整治管理台账,制定清理整治方案,扎实开展流域治理工作。渭源县、陇西县渭河整治要按照省环保厅、省财政厅《渭河源头至桦林段2015年度水污染综合治理方案》要求的时间节点完成治理任务,通渭县牛谷河整治要按市政府办公室《关于迅速开展牛谷河污染综合整治的紧急通知》要求的时间节点完成治理任务,其余各流域及河道要在4月底前完成垃圾清理和沿河排污口、河道乱采乱挖整治,6月底前完成工业企业及畜禽养殖污水治理并达标排放,9月底前完成生活污水收集及沿河旱厕等治理任务。全市马铃薯生产加工企业,从现在开始,全力做好污水排放达标工作,若排放不达标,今年一律不准开工生产。环保、水务等部门负责城乡河道、坑塘、沟渠整治,会同行政执法部门严厉打击向河道、坑塘、沟渠倾倒垃圾、乱排污水和搭建违章建筑等行为,及时清理、疏通、打捞水面漂浮物,保持河道干净、整洁、卫生、畅通。近期相关部门要对**湖的水面垃圾集中清理一次。

   三要抓好乡村洁治理。住建、环保、农业、水务、畜牧、卫生计生等部门要加强配合,按照清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落,改水、改厕、改厨、改路、改圈的“五清、五改”和修建村内垃圾池、危房和危墙改造、村庄巷道硬化绿化净化的“一池两改三化”要求,深入推进生态文明村建设。要重视并做好乡镇所在地、乡镇集贸市场和乡镇周边垃圾清理保洁和绿化美化工作。要强化铁路、公路、河流沟渠沿线环境卫生设施建设和绿化美化,全面清理公路沿线非法广告和标志、标语。要加强农村公路养护管理,及时平整硬化道路,疏通边沟,清理草堆、粪堆、垃圾堆,强化路面保洁。要开展饮用水源地“一源一策”治理工作,实施水源保护区污染整治。要规范农药包装物、农膜等废弃物处置,加大白色垃圾治理力度。要强化秸秆禁烧监管,大力开展秸秆还田等资源化综合利用工作。要防治畜禽养殖污染,推进畜禽类污染综合治理,加强病死畜禽无害化收集处理。要做到村庄垃圾收集有设施、打扫清运有专人、填埋处理有固定场所,实现村庄垃圾清理的长效化。

   四要加强市场监管整治。工商、住建、环保、畜牧、综合执法等部门要督促集贸市场内外环境卫生整治与清理,特别要加强家禽宰杀和水产品摊位监管,做到环境卫生定时清扫,商品摆放有序,垃圾容器齐全,防蚊、蝇、鼠等措施落实到位。要大力整顿市场秩序,清理整治无证无照经营行为,拆除市场内外不符合市容标准的临时建筑,杜绝市场外溢现象。要对占用城市主次道路、背街小巷、城乡结合部、城市窗口地段、广场、空闲地等从事露天经营活动的行为进行专项整治,合理设置并规范管理社区市场、瓜果蔬菜等农产品季节性市场和临时交易点,及时清理垃圾,保持市场环境卫生和市容环境整洁有序。

   五要注重重点场所整治。各县区、各部门和单位要按照创建国家和省级卫生、生态、环保城市的要求,定期不定期进行卫生大扫除,清理卫生死角,清洁办公及公用设施,保持环境卫生干净整洁。同时,要抓好机关单位内部绿化美化,有条件的临街单位实施拆墙透绿,提高城市绿化率。旅游、商务等部门要严格按照景区景点、旅游饭店的等级和星级标准要求,加强行业监管,切实提高旅游接待服务设施的环境卫生水平。要进一步加强景区资源和环境保护,坚决整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱刻乱画等现象,做到建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,垃圾箱设置布局合理、标识明显、数量满足需要、造型与环境相协调。卫生计生、安监、食药监等部门要定期对宾馆饭店、公交站点、超市商场等涉及旅游的公共场所环境卫生和饮食安全进行检查整治。工会、团委和妇联要广泛组织职工、妇女和青年团员,积极开展志愿活动,进行环境卫生清扫、垃圾清理和公共设施清洁维护。卫生计生、食药监等部门要加强对公共场所和食品生产经营单位、集贸市场、居民小区的监管,广泛开展病媒生物消杀活动,积极预防传染病暴发流行。

   六要维护好交通秩序。交警、运管、综合执法、农机监理等部门要加强协调配合,切实履行管理职责,合理规划设置机动车和非机动车车位,科学有效用好有限的城市道路资源,加强临时停车泊位管理,加大对车辆乱停乱放、乱穿乱闯行为的处罚力度,着力解决车辆占道停放、阻塞交通等问题。特别要对机动车乱鸣喇叭、任意调头、逆行横穿以及营运车辆在城区出入口随意停靠拉客、农用车辆违章载人、运输车辆道路遗漏遗洒、非机动车和行人乱闯红灯、横穿马路等违规行为进行重点整治。要加大宣传教育力度,引导行人和驾驶员遵守交通法规,树立文明礼让意识,切实维护城乡交通秩序。

三、强化各项保障措施,推动城乡环境卫生整治重点任务全面落实

   城乡环境卫生整治工作是一项长期性、反复性的系统工程,牵扯面大,工作头绪多,需要各级各部门和全社会广泛参与,各县区、各部门和单位务必要加强领导,靠实责任,强化措施,形成合力,共同抓好这项工作。

一是各级领导要亲力亲为。各县区、各部门和单位领导首先要重视起来,结合本县区实际和本部门职能,认真对环境卫生现状开展一次实地调研,进行明察暗访,召开专题部署会,下决心研究解决一些久拖不决的问题。主要负责同志要率先垂范,时时处处以身作责,多深入基层和一线了解整治情况,及时研究解决问题,用扎实的作风推动工作落实。对行动不力、责任落实不到位,这次会后还有因环境卫生问题被群众举报或反映的县区和部门,市委、市政府领导将约谈县区及部门主要负责人。

二是职责任务要划细划实。**城区各单位环境卫生责任区由安定区统一划分确定,安排相关街道办事处、乡镇通知并组织辖区市、区各单位开展环境卫生整治;其他县也要认真做好环境卫生责任区域划分,统一组织开展整治活动。各部门、各单位要以划分的责任区为主,严格落实门前“三包”制度,加强责任区域环境卫生日常监管,彻底清理绿地、桥涵、墙角等卫生死角的积存垃圾和污垢。要做好责任区域内的绿化管理和养护,对适宜绿化的裸露区域进行绿化。住建、环保部门要增加垃圾清运力量,做好垃圾清运工作,不得随意焚烧、掩埋垃圾。财政部门要加大对环境卫生整治工作的资金投入,改善基础设施,保障工作经费,确保环境卫生整治工作顺利推进。教育部门要在各级各类学校深入部署开展环境卫生整治,加强环保知识、卫生习惯、健康意识教育培训。市委、市政府督查室、市监察局和市文明办、市爱卫办要加大暗访、曝光和问责力度,坚持一周一督查、一月一排位、一季一小结,对各县区、各部门甚至街道、乡镇的工作进展情况进行全方位督查,该曝光的坚决曝光,该通报的坚决通报,该问责的坚决问责。

三是宣传动员要有声有色。各县区、各部门和单位要迅速行动起来,加大环境卫生整治行动宣传力度,营造出强大的舆论声势。要充分发挥民生平台、网络平台作用,公开举报电话和电子邮箱,高质高效地反馈处理广大群众反映的环境卫生问题,鼓励引导群众主动参与整治工作中来。要对整治情况进行全面宣传和深入报道,切实增强广大群众的文明卫生意识,大力倡导符合生态文明要求的生活习惯和消费观念。各级各类新闻媒体要主动作为、积极跟进,在注重正面典型宣传报道的基础上,要强化问题意识,及时关注焦点,加大曝光力度,把问题反映在市内、解决在市内。《**日报》、党政网、**电视台要开辟专栏和主题栏目,及时报道环境卫生整治动态,加大新闻媒体的曝光力度,让破坏环境者受到教育,真正从内心深处增强保护环境的意识。

四是长效机制要不断完善。环境卫生整治没有终点,只有更好,没有最好,必须加强常态化、动态化管理,持之以恒地坚持抓下去。各县区、各部门和单位要坚持标本兼治,认真总结集中整治经验,注重建立健全长效机制,按照“谁主管、谁牵头,谁包保、谁负责”的原则,形成纵向到底、横向到边的组织推进体系,坚决克服抓一阵好一阵、时紧时松、走过场、应付了事等形式主义问题,扎扎实实推动城乡环境卫生面貌持续改善。

深入推进城乡环境综合整治工作,是一场攻坚战,也是一项持久战,必须持之以恒,常抓不懈。各县区、各部门和单位要以这次会议为契机,进一步提高认识,强化措施,切实改善城乡环境面貌,为全市经济社会发展创造良好环境。  

本文标题:城乡环境卫生综合整治工作会议讲话
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