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打击非法营运动员大会讲话稿

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年11月08日〗〖

篇一:打击非法营运动员大会讲话稿

打击非法营运动员大会讲话稿

同志们:

今天召开全县打击非法营运、整顿交通秩序专项行动动员会,主要任务是动员部署打击非法营运专项整治工作。下面,我就扎实开展打击非法营运专项整治行动讲三点意见:

一、统一思想,提高认识

近年来,我县客运市场发展较快。但在快速发展的同时,也存在一些突出问题,主要表现在:仍有一定数量的小轿车、面包车、残疾人专用车和摩托车从事非法营运活动,且呈逐年增加趋势;客车超员载客、站外经营,出租车拼客拒载、非法转让等行为屡禁不止,私车黑养、病车上路现象屡打不绝;执法力量分散、单打独斗,没有形成合力,监管手段不硬、力度不大、措施不力,甚至对黑车载客营运同情放纵,习以为常,听之任之,放任自流,导致非法营运尤其是黑车载客越发猖獗。这些问题的存在,已经严重威胁到人民群众生命安全,严重扰乱了正常的道路交通秩序,严重影响了客运市场的健康发展。因此,开展打击非法营运专项整治行动现实而又紧迫。

(一)打击非法营运是保障群众生命安全的迫切需要。黑车载客缺乏基本的安全保障,是吞噬生命的黑洞。非法营运车辆安全投入不足,没有购买承运人责任险,没有按时维修维护车辆,没有定期接受安全教育。同时,非法营运处于监管盲区,外地黑车谋色图财害命事件时有发生,一旦乘坐的黑车发生安全事故或刑事案件,乘客的合法权益将无法得到保障,极易引发社会问题。近年来,我县也曾出现非法营运发生交通事故,酿成车毁人亡惨剧的恶性案件。要为群众提供更加安全可靠的乘车环境,必须刻不容缓、毫不手软打击黑车载客营运。

(二)打击非法营运是规范道路交通运输秩序的有力保障。黑车载客破坏市场公平竞争原则,是扰乱市场秩序的黑手。据县运管部门调查摸底,全县非法运营的客运车辆达100多辆,仅今年以来就累计查处各类“黑车”70余辆。由于成本小、票价低、全天候营运,且不受营运线路的限制,对正常客运市场冲击较大,合法经营者正当利益无法保证。放纵黑车,就是对黑车的鼓励,只会使合法运营车辆经营更加困难,只会使客运市场上黑车运营更加猖獗。只有坚决打击非法营运,才能有效维护客运市场秩序,保护合法经营者权益,也才能使黑车载客没有市场、无法生存。

(三)打击非法营运是维护社会稳定的重要举措。黑车载客极易引发社会公共安全事件,是影响社会稳定的黑客。我县大多数黑车车况差、故障隐患多,驾驶员技术差、交通违法行为多,极易发生交通安全事故。大凡黑车发生交通安全事故,善后处理难度大,大多成为旷日持久的上访事件。伤者家庭、涉关单位和镇村很长时间不得安宁。同时,一般情况下,非法营运与敲诈勒索常相伴随,严重影响了xxxx良好对外形象。因此,全县各级各部门要深刻认识非法营运的严重性和危害性,充分认识打击非法营运的重要性和紧迫性,切实抓好本次专项整治行动,推动全县客运市场健康有序发展。

二、分工协作,合力攻坚

本次专项整治行动是在规范我县出租车“五统一”管理后,为进一步规范全县客运市场经营行为又进行的一次全面整顿。这次专项整治时间紧、任务重、矛盾多、压力大,必须从一开始就要舆论先行、造出声势,重拳出击、打出声势,处理典型、形成震慑。

(一)大力宣传,形成声势。各镇、各相关部门要采取张贴通告、标语、悬挂横幅、制作展板多种形式和广播、电视、网络、宣传车多种手段,分层次、全方位宣传专项整治行动的目的意义、政策要求,讲清非法营运的严重危害,教育引导群众积极支持专项整治,自觉抵制拒乘“黑车”。县电视台、县政府网站要制作播放专题节目,设立黑车曝光台,实时曝光黑车营运典型案件,及时报到专项整治工作动态成效,在全县形成打击非法营运的强大声势。

(二)强力整治,形成震慑。打击非法营运,重点是打击黑车载客。一要广泛搜集证据,迅速处理一批。县公安局、交警大队要全面排查“天眼”工程视频监控资料,从中发现、掌握和固定黑车载客营运的图像证据,县运管部门要迅速处理曝光。二要积极依靠群众,及时发现一批。建立群众举报奖励机制,对群众举报黑车载客经查实处理的予以重奖,调动群众监督的积极性,依靠群众监督,及时发现处理黑车载客行为。三要加强巡查检查,切实查处一批。以黑车载客猖獗的镇村为重点,加大巡查检查力度,对过去掌握长期从事非法营运的车辆,专项整治行动中现场抓获的,一律先扣车,再处理。要加强对重点区域、重点路段、重点时段、重点单位的巡查检查,既要依法打击非法营运行为,又要依法处理交通违法行为。由县监察局牵头,县财政局、国税局、地税局、运管所抽调专人共同组成检查组,对县镇机关单位包乘私家车从事公务活动行为进行专项检查,并依法作出处理。

(三)依法行政,行为规范。开展打击非法营运、整治交通秩序专项行动是一项严肃的行政执法工作,是对公安交警、交通运管执法能力和执法水平的一次检验,必须坚持依法依规,规范文明执法。一是坚持依法依规、维护稳定的原则。打击非法营运车辆要严格遵守法律法规和规章制度,做到执法依据准确、执法程序规范、执法文书严谨、执法结果公正,严厉打击、严肃处罚,绝不姑息讲情。同时要注意讲政策、讲方法,有序推进专项整治工作。二是坚持统筹兼顾、标本兼治的原则,既要持续保持严厉打击的高压态势,又要深入分析研究非法营运产生的深层次原因,强化治本之策。三要坚持文明执法、公开透明的原则。执法人员要严以律己、秉公办事,这次初步摸底掌握有非法营运行为的100多辆车,要逐个清查登记,公开处理,建立档案,对放“人情车”、为“黑车”提供保护伞的人员,要追究责任,严肃处理,对暂扣的非法营运车辆要严格保管登记,规范使用自由裁量权,对处罚结果进行公开,达到处罚一个、震慑一片的效果。

(四)健全机制,形成常态。一要建立科学合理的道路客运运力投放机制。认真研究道路客运市场供求情况,建立完善村道客运班线审批标准和流程,积极听取多方意见,适时增加县内、村际客运运力。二要建立健全农村道路交通安全“125”联合管理模式,进一步完善班子、组建队伍、落实机制,把专项整治工作转变为常态工作,努力构建整治非法营运和交通秩序协作联动、齐抓共管的工作格局。三要建立打击非法营运、整治交通秩序联席会议制度。针对不同时期的重点问题和重点区域,定期不定期召开联席会议,通报情况,研究措施,解决问题。四要建立非法营运车辆“黑名单”制度。各镇和有关部门要深入开展辖区内非法营运车辆摸底调查,建立不良行为电子档案,把非法营运者和连续违规违纪的经营者列入“黑名单”,实行重点监管。

三、加强领导,精心组织

(一)加强领导,凝聚整治合力。为使本次专项整治行动有坚强的组织保证,县上成立了专项整治工作领导小组,负责组织、协调和指挥专项治理工作。各镇、各涉关部门也要成立相应的领导机构,靠实工作责任,镇长要亲自挂帅、亲自部署,分管领导要集中精力、狠抓落实。要把专项整治工作作为当前全县性安全生产的一件大事来抓,集中抓好整治工作。参与整治行动的各单位要各司其职、各负其责,交通、运管部门要发挥抓总协调作用,公安、交警、安监、监察等部门要密切配合,各镇要切实抓好本镇辖区非法营运专项整治工作,形成齐抓共管、共同推进的工作格局,确保专项整治工作有序开展。

(二)完善措施,加大整治力度。整治工作是否有成效,关键在于工作措施是否到位。会后各工作组、各镇要迅速召开会议,制定出具体行动方案,靠实责任,确保专项整治工作落到实处。一要迅速组建执法队伍。要抽调工作责任心和业务能力强的人员开展执法活动,加强对执法人员业务能力和政策水平的培训,确保人员到位、职责明确、纪律严明;二要完善信息报送机制。切实加强信息收集和反馈,为整治工作提供准确依据;三是善用视频监控资源。充分利用“天眼工程”和其他视频监控系统,及时准确的收集各类非法营运信息,为执法人员信息搜索、案件侦破提供事实依据;四要完善应急处置预案。对可能发生的各类突发、群体性事件,公安、交通、信访等部门要整体联动,组织安排足够的机动力量值班备勤,确保快速出击,依法妥善处置。

(三)强化督查,确保整治实效。要“严”字当头,“实”字为本,加强对专项整治工作的督促检查,坚决防止搞形式主义、做表面文章,确保专项整治取得实效。由县专项整治行动领导小组牵头,县监察、安监、交通、交警、运管等部门共同参与,对各镇打击非法营运、整顿交通秩序专项行动情况加强督促检查,及时掌握工作动态,对积极主动、进展迅速、工作突出的单位和个人要进行表彰奖励,对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮、效果较差的,特别是对专项整治行动开展后非法营运现象仍猖獗的,要实行责任倒查,严肃追究单位和个人的责任。

同志们,打击非法营运、整治交通秩序关系百姓安危、群众利益。我们要以高度的责任感和紧迫感,扎扎实实地做好各个阶段的工作,真正做到全社会行动,全覆盖设卡,全天候监管,确保打好打胜这场攻坚战,取得人民满意的好成绩,为人民群众出行更安全、更便捷、更舒适,做出新的更大的贡献!

(编辑:华华)

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