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农资管理会议讲话稿

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年11月08日〗〖

篇一:农资管理会议讲话稿

农资管理会议讲话稿

同志们:

   这次会议是区政府决定召开的,主要任务是总结2015年农资监管工作,对2016年工作任务进行安排部署。刚才,春光副局长公布了《农资市场监管实施意见》,工商、质监部门领导分别作了很好的发言,希望大家按照要求抓好落实。下面,就此项工作,我再讲三点意见。

   一、认真履职,积极而为,2015年农资管理工作取得了较好成效

   年初以来,在区委、区政府的正确领导下,各乡镇(街)和工商、质监、公安、农业等监管部门履职尽责、通力合作,深入开展了红盾护农、农资打假专项治理、打击种子侵权套牌违法行为等一系列整治活动,全面加强了农资管理工作,取得了较好成效。我觉得,主要有以下几个特点:

   一是广大群众法制观念进一步增强。各乡镇(街)、农资管理部门通过电视讲话、发放传单、张贴公告等多种形式,全面加大了《种子法》《农药管理条例》等法律法规的宣传力度。一方面,使经营者和使用者及早了解了农资管理工作的内容,知道了该经营什么,不该经营什么,进一步提高了经营者的守法意识,为守法经营奠定了基础。另一方面,也使广大农民掌握了购买农资时应注意的事项,知道发现农资质量问题时应该如何维权,有效减少和避免了矛盾纠纷的发生。

   二是监管机制更加健全。出台了《农资市场监督管理实施意见》,健全完善了定人、定点、定责的“三定”管理模式,推行了服务全天候、管理全统一、检验全覆盖、信息全公开、打假全方位、处罚全从重的“六全”管理制度。进一步完善了联席、联防、联控、联管的四联机制,形成了农资市场管理合力。年初以来,联合检查农资市场3次,取缔无证照经营业户2户,查处涉嫌经营推广未审先推玉米品种2起,整顿虚假宣传经营业户12家,进一步规范了农资市场秩序,维护了消费者的合法权益。

   三是种子市场安全保障有力。根据今年种子市场呈现玉米品种自主品牌爆发性增多的情况,区农业综合执法大队及时推出“一户一档”的品种管理模式,对每个经营业户的每一品种都建立了管理档案,详细记录品种信息,实施了有效监管。同时,进一步加大农资入户倒查力度,共查出问题水稻品种43个、1.3万斤,问题玉米品种117个、1.2万袋,对所有问题种子都下发了《问题农资劝退通知单》,劝导农户把种子退回了经营企业,农业生产安全得到了有效保障。

   四是农资纠纷得到有效解决。今年全区共接到农民投诉84起,主要涉及平安169、平安186、通育99等玉米品种畸形穗问题。对此,区委、区政府高度重视,多次召开会议进行研究部署,各乡镇(街)、各相关部门积极参与,全面做好了排查摸底、真实性检测、田间鉴定等方面工作,并及时公布鉴定结果,使群众投诉的问题得到圆满解决,有力维护了农村社会稳定。

   这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是各乡镇(街)和农资管理部门共同努力的结果,是广大经营者守法经营的结果。在此,我代表区政府,向大家的辛勤付出,表示衷心感谢。

   在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在工作中仍然存在一些不容忽视的问题:一是农资经营行为不规范。个别经营业户受利益驱使,存在超范围经营、虚假宣传,销售侵犯知识产权商品等行为;二是农资监管难度加大。农资市场放开后,种子、农药、化肥等农资产品的经营门槛降低,经营主体日益多元化,经销点多而分散,特别是农民专业合作社快速发展,代购农资现象逐年增加,农资监管任务日趋繁重;三是部分农民群众法律意识淡薄,到域外购买缺乏保证的种子,造成损失后很难维权;等等。对于这些问题,我们一定要高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。

   二、突出重点,狠抓关键,扎实做好2016年农资管理工作

   2016年,农资监管工作要以服务民生为宗旨,以实现护农增收为目标,按照“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的总体要求,强化对种子、农药、肥料市场的监管,营造良好的市场环境,全面提升我区农资市场管理水平,确保农业生产安全。重点要做好以下几方面工作:

   (一)要加强种子市场专项整治。主要有两个方面:一方面,要扎实开展种子侵权套牌等违法行为专项整治行动。各监管部门要加强种子市场日常巡查,整顿规范种子集中交易市场、集散地、营销大户和乡村流动商贩,彻底整治侵犯品种权、制售假劣种子、标签不规范等违法行为。要不定期的进行联查、抽查、突查、暗查,加大种子质量抽检频率和范围,特别是农业部门要采取措施,对市场上流通的种子全面进行DNA检测,严格种子标签管理。对检测出的侵权套牌种子要追根溯源,严厉打击。对标签不合格的,一律清出我区种子市场。对心存侥幸、顶风作案的经营业户,要依法从严查处,对涉嫌犯罪的要依法及时移送公安机关进行处理。另一方面,要坚决严防转基因种子非法扩散。这方面,说明四点:第一,在现行法律框架下,国家对生产经营转基因玉米种子实行零容忍,只要检出含有转基因成分即视为转基因种子,必须严厉打击;第二,短期内国家对生产经营转基因玉米种子不会放开;第三,不论种子企业,还是监管部门,都要提高政治敏感度和法律意识,不要被追责和问责;第四,转基因种子同时也是套牌或未审的种子,属于双重身份,农业部门要切实肩负起监管职责。2016年,我区要把转基因玉米种子列入市场监管重点,加大转基因监测力度,严查转基因种子的非法扩散。

   (二)要加强农药专项整治。要建立严格的专业技术人员指导销售农药制度,建立、健全农药经营档案。要严查无证、套证违法违规经营现象,严查生产和经营假劣农药、标签不规范农药等行为。同时,要彻底清查收缴国家明令禁止生产、销售和使用的甲胺磷、六六粉等38种高毒农药。

   (三)要加强肥料专项整治。各监管部门要以二胺、复混肥、配方肥、生物肥、精制有机肥为重点,严查化肥登记证件,加强化肥产品质量监督抽查,及时处理有效成分不足、包装标识不规范、任意夸大使用效果等违法行为。

   (四)要加强重点案件惩处。要在狠抓专项整治的基础上,结合群众举报,加大巡查力度,集中力量查处一批违法违规经营农资案件,严厉打击不法经营行为。对有影响的大案,要采取集中办案、联合查案等形式,严查严管,一查到底,决不姑息。对一些有影响的典型案件,要加大曝光力度,扩大震慑效果。

   三、加强领导,形成合力,确保农资管理工作取得实效

   (一)要加强领导,落实工作责任。农业、工商、质监、公安等执法部门,要按照工作职能分工,建立和完善主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,业务科室专门抓的工作体系。各乡镇(街)要按照属地管理的原则,把农资管理工作作为规范市场经济秩序的重点纳入重要议事日程,组织做好农资安全入户排查工作,确保各项措施落到实处。各农资经营企业和业户要牢固树立诚信经营意识,不参与制售假冒农资活动。对因失职渎职、顶风作案,造成恶劣影响或重大事故的相关领导、工作人员以及农资经营者,区里将严肃追究相关责任。

   (二)要强化宣传,营造浓厚氛围。农资监管是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作,要管好农资市场,规范农资生产经营活动,必须形成知法、懂法、守法的社会氛围。农资管理部门要通过各种形式,加大法律法规宣传力度,尤其是对新修改的《种子法》《广告法》《食品安全法》,各监管部门、经营企业和业户要重点学习,熟悉掌握修改后涉及农资方面的内容。

   (三)要严格执法,形成监管合力。各监管部门要进一步强化联席、联防、联控、联管的“四联”工作机制,定期召开联席会议,研究解决工作中出现的新问题、新情况。要加强农资管理信息共享,对各自掌握的各种农资管理信息及时进行互相沟通、互相报告,便于联控。要进一步加强对生产企业、流通企业和市场的日常检查,发现问题,及时处理。特别是要加大农资违法违规行为的查处力度,该罚的罚,该抓的抓,该判的判,绝不姑息。

   (四)要强化服务,加强队伍建设。各监管部门要充分发挥各自的服务职能和设备优势,为农民群众和经营业户提供优质服务,加强检验检测,防止不合格农资流入市场、投入使用。执法人员要认真学习相关法律和业务知识,不断提高自身素质和业务水平,依法文明行政,公开公正公平执法,严格按执法程序办事,自觉接受法律和社会的监督。

   借此机会,我再对农资经营者提出几点要求:

   一是要诚信守法经营。对于法律、法规明令禁止的事不要去做,不要因利益驱使而触犯法律,那样会得不偿失。

   二是要严把进货关。今年,我区发生了一起将水溶剂肥料当做农药进行销售的案件,结果是群众上访、经营业户经济受损、信誉下降。因此,这方面一定要注意,农资商品一定要从正规渠道进货,并且在进货时,对农资是否已经审定或登记、标签是否合格、经营生产许可证是否真实、质量是否达标等问题都要弄清楚,确保符合法律规定。

   三是要保证农资质量。销售的各类农资一定要向使用者提供真实的品种说明、使用技术和安全使用注意事项等。不要做虚假宣传,误导农民。尤其是种子经营业户,必须保证种子经营期间有专业技术人员在经营场所为农民提供咨询。同时,提高自身及其他农资从业人员的专业技术水平,加强农资产品售后服务,帮助农民解决农业生产中遇到的问题。

   四是要积极配合调解。及时主动配合管理部门协调解决农资纠纷,不要以各种借口逃避、推卸责任。对出现问题不积极解决的经营者,要提高来年的种子质量保证金,对于特别严重的,取消下年经营资格。

   总之,做好农资管理工作任务艰巨、责任重大。希望各乡镇(街)、各监管部门从维护农民利益、保障农业生产安全和农村社会稳定的大局出发,切实履行监管职责,进一步强化监管措施,为我区农业生产安全、农民增收做出应有的贡献。

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