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2017文化局局长述职报告

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年11月13日〗〖

篇一:2017文化局局长述职报告

  两年多来,我和班子成员一起主要抓了以下几个方面的工作:

  1、围绕举办第八届中国戏剧节,加强和促进专业艺术创作与生产。2015年,我们以举办第八届中国戏剧节为契机,抓住机遇,精心组织艺术创作与生产。在剧目准备上,我们转变观念,突破常规,对内,打破院团界线,充分挖掘各院团潜力,按角色选择人员,强强联合,实现优势互补;对外,借用全国成熟的创作力量,强化剧目的创作实力。我市的3个参赛剧目,以较高的艺术水准角逐戏剧节,共获大奖22个,是本届戏剧节获奖最多的代表团。张涛、齐爱云等一批青年演员借戏剧节舞台脱颖而出,齐爱云因此获得第二十一届中国戏剧“梅花奖”,实现了市委、市政府出人、出戏、出成果的要求。在剧场建设上,市政府投资5000多万,新建了新城剧场,维修改造了易俗大剧院、五四剧院,极大地提升了我市文化设施的硬件水平。在戏剧节资金运作上,我们借鉴上海等城市的经验,把市场机制引入戏剧节的筹办,充分挖掘和利用戏剧节的可用资源,最大限度地实现资源共享,以获取最佳社会效益和经济效益。本届戏剧节,我们利用市场筹措了大部分办节资金,从一定程度上减轻了财政的压力,是一次运用市场化方式举办大型活动的比较成功的尝试。在接待服务上,我们抽调文化系统的精兵强将精心工作,热情服务,使来宾食宿出行无忧,专心致志在西安演好戏、看好戏。同时,我们秉承“戏剧的盛会、人民的节日”的办节宗旨,采取多种措施,送戏到厂矿、部队、学校,满足各层次群众看戏的需求。本届戏剧节的19台38场演出,场场爆满,上座率超过了100%,这是我市近些年来戏剧演出市场上很少有的,被全国参演单位和北京专家誉为“西安现象”。中国剧协主席李默然对第八届戏剧节作了高度评价,打了99的高分。戏剧节的成功举办,推动了我市艺术创作和生产的发展,提升了我市的城市形象,扩大了西安作为文化古都的影响力。

  2、积极稳妥,努力推进文化体制改革试点。文化体制改革是我们今年的头等大事。在市委、市政府的领导下,我们按照“抓住重点、以点带面、总结经验、全面推进”的改革思路,围绕布局结构调整、转企改制、三项制度改革,在艺术表演团体、经营性文化事业单位和公益性文化事业单位中扎实推进改革试点工作。

  四个秦腔剧团合并重组是艺术表演团体改革的重点,通过改革将西安易俗社、市秦腔一团、市青年秦腔艺术团(秦腔二团)、市五一剧团4个院团合并,组建西安秦腔剧院。目前,市文化体制改革领导小组已原则同意秦腔院团改革方案,计划12月初,西安秦腔剧院将正式挂牌。市歌舞剧院、市儿童艺术剧院、市话剧院、市说唱艺术团、市豫剧团的改革方案也已经上报;西安市电影公司作为经营性事业单位改革的重点,改制方案已经市文化体制改革领导小组批准,清产核资、财务审计工作已经完成,改革方案的实施细则正在抓紧制定;市图书馆、市群众艺术馆、市艺术研究所、市国画院、市艺术学校等公益性事业单位的改革方案也经多次修改,已报市文改办。

  我局的文化体制改革工作,受到市委、市人大、市政府的高度重视。今年4月,市人大李尊贤副主任率市人大代表专程到我市艺术表演团体和文化市场进行考察调研;8月13日,袁纯清书记、孙清云市长等市上领导和有关部门领导,亲临市属艺术表演团体现场考察,并召开座谈会,专题研究推进我市文化体制改革工作。领导的关注、支持,进一步增强了我们搞好文化体制改革的信心和决心。

  3、抓好基层文化工作,推动我市群众文化事业发展。近年来,我们以创建文化先进区县为重点,以举办丰富多彩的文化活动为载体,以发展繁荣社区文化、企业文化、校园文化等为主要内容,加快城乡文化基础设施建设步伐,不断满足广大群众日益增长的多层次的文化需求,促进了基层文化建设的健康发展。

  一是文化先进县创建工作整体推进。文化先进县创建工作是国务院三大文化建设工程之一,每两年评比命名一次。继1997年临潼率先跨入全国文化先进县行列,2014年,长安、蓝田被评为陕西省文化先进县。2004年,高陵、灞桥不断加大硬件建设力度,新建了文化馆、图书馆、体育馆和一批乡镇文化站,文化设施的整体面貌有了很大改观,争取今年通过省上验收,进入文化先进县行列。

  二是城乡群众文化生活丰富多彩。我们积极组织和培育具有西安地域特点的群众文化活动,提高规模,扩大影响,形成品牌,用龙头项目规范和引导群众文化活动。每年元旦春节,我们坚持开展焰火、灯展、社火表演等群众喜闻乐见的文化活动,营造红火热烈、喜庆祥和的节日气氛。每年7月至9月,我们在全市社区开展夏日广场文化活动。利用居民院落、楼宇空地、街头广场等组织演出和电影放映,受到群众的热烈欢迎。两年一届的西安红五月音乐会,是我市群众文化活动的传统项目,已经举办了28届。今年的红五月活动,全市共组织了175场不同规模的演唱活动,参演人数达10万多人,活动遍及机关、学校、企业和各个社区,极大的丰富和活跃了我市群众文化生活。

  三是民族民间文化保护工作初见成效。加强和保护民族民间文化,是国家近年来强调的一项重要工作。我们按照保护、挖掘、整理的原则,积极落实中央和省市的相关政策,民间传统文化保护工作初见成效。今年,户县被国家文化部命名为农民画之乡,周至县集贤镇被省文化厅命名为古乐之乡,蓝田县被省文化厅命名为玉雕之乡。

  4、依法监管,加强文化市场建设与管理。近年来,我们坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,按照总量控制、合理布局、规范经营、规模发展的原则,不断规范文化市场秩序,促进全市文化市场健康有序发展。

  一是加强文化市场监管和稽查队伍建设。2014年,我们按照“政事分开”的原则,组建了西安市文化市场稽查队,加强了市一级文化市场管理队伍建设。在各区县党委、政府的支持下,13个区县也相继建立了文化市场稽查机构,初步构筑了市、区县和乡镇三级文化市场管理网络。2015年,我们通过新闻媒体面向社会和广大群众,公开聘请文化市场义务监督员,调动和发挥社会力量参与文化市场管理,出台了《西安市文化市场违法违规情况举报奖励暂行办法》,逐步建立起政府管理、群众参与、社会监督,公开、透明的文化市场监管体系。

  二是大力推进依法行政。2014年以来,我们根据国务院有关行政审批制度改革的要求,经市政府同意,取消了17项涉及文化行政审批的项目,放开了市场准入门槛,简化了办事程序。今年以来,围绕《行政许可法》颁布实施,我们制定了《西安市文化行政许可配套制度》,进一步规范程序,细化流程,使权力明晰化、责任制度化,真正做到“为群众服务,为基层服务,为发展服务”。

  三是严格执法,不断规范文化市场的经营秩序。近年来,网吧成为家长、老师、学校投诉的焦点,也是文化市场管理的重点和难点。我们把网吧治理放在关乎未成年人健康成长的高度来认识,采取果断措施,加强对网吧的严格管理和专项整治。首先,依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,对网吧实行许可证制度管理,我们和有关部门一道,按照分工,各司其职,密切协作,做到不缺位、不越位、不错位,不断加强对网络文化市场的监管力度。其次,对于《条例》中处罚条文不具体明晰的,我们及时总结实践经验,出台了一些便于执行的措施,特别是对接纳未成年人的行为作出严格规定,有力震慑了网吧的违规违法经营。第三,从今年4月份开始,我们会同工商、公安等九个部门开展了网吧专项整治活动,至8月底,我市九部门共进行大小检查3000多次,严厉处罚了一批违规业主,有效遏制了网吧接纳未成年人、传播有害信息的势头,使全市网吧市场经营情况有了明显好转。

  同时,我们配合有关部门开展娱乐场所消防安全检查,严厉打击迪吧、酒吧、夜总会贩卖、吸食“摇头丸”、大麻等毒品的违法行为,打击非法盗版音像制品等活动,都取得了一定成效。

  三、加强领导班子建设和党风廉政建设,提高班子的凝聚力和战斗力

  一把手的思想建设、道德建设、作风建设是班子建设的关键。俗话说,正人先正己,只有一把手自身过得硬,才能影响和带动一支过硬的队伍。两年多来,围绕着思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,我们坚持以民主集中制为核心,以勤政廉政为根本,以群众满意不满意为标准,不断加强领导班子建设和党风廉政建设,提高班子的凝聚力和战斗力。在干部任免、资金使用等重大事项上,严格按照程序由党委会或局长办公会议集体研究决定,淡化个人因素,特别是一把手对制度的影响,保证局党委集体决策、科学决策和民主决策。2014年我局在选拔配备14名处级干部时,严格按照干部选拔标准和程序,实行群众民主推荐、公开竞岗演讲、群众民主评议、局党委讨论决定,真正把群众公认、工作能力强、有开拓精神的同志选拔到领导岗位上来,充分体现了公开、公正、公平的原则;在班子的分工协作上,我坚持把增强团结放在第一位,注意调动班子成员的积极性,做到放心、放手、放权,支持他们大胆工作,经常开展批评与自我批评,做到相互理解,相互信任,相互支持;在具体工作的过程中,我充分发挥熟悉业务、了解基层的优势,带领班子成员和机关干部,经常深入院团调查研究,帮助解决问题,指导业务建设,在与基层同志们的同甘共苦中,密切联系、增进感情,用自己的一言一行当好班长,带好队伍。去年,在第八届中国戏剧节筹备期间,为排好我市参赛剧目《谷雨》,我连续两个月利用晚上时间到剧团,每天排戏到深夜。今年3、4月份,群众对网吧的问题反映强烈,我又带领市场稽查人员,每天深夜进行拉网式排查,进行集中整治。对待群众来信来访,我不回避,不应付,认真听取,耐心解释,化解矛盾,真正把群众疾苦放在心上;在廉政方面,我自觉遵守廉洁自律54个不准,增强廉洁自律意识,不闯“红灯”,不撞“高压线”。在住房、用车、电话使用等方面,严格遵守上级的有关规定,并且教育和管好家属、子女及身边工作的同志。我的爱人、女儿都在陕西电视台工作,他们没有经商办企业,也从来没有利用我的权力和影响为自己或他人谋取私利。女儿结婚、生子等家庭私事,我都严格保密,连班子成员也不告知,尽管事后同志们多有埋怨,但我知道大家从心里是能够理解我的做法。我没有人生座右铭,但我认为一个人一辈子认认真真做事,实实在在做人就够了。

  四、认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案

  认真办理人大代表的建议、批评、意见和政协委员的提案,自觉接受人民代表、政协委员对文化工作的指导和监督,是政府各部门的一项重要工作。我局高度重视人大代表建议、批评、意见和政协委员提案的办理。自2014年以来,我局共收到省市人大代表建议和政协委员提案43件。在建议提案办理中,我们注意将解决问题与答复工作相结合,将代表和委员满意不满意作为工作的标准。对代表、委员所提合理化建议,认真采纳,能解决的,尽快兑现解决,不能解决的,实事求是地说明情况,力争得到代表、委员的理解和支持。近年来,按照代表、委员的建议、提案要求,我局相继制定了文化产业发展规划、民间文化遗产保护名录,建立了网吧义务监督员制度等。同时,作为一名西安市人大代表,我自觉履行人民代表的工作职责,积极参加所在蓝田县人大常委会组织的各项活动。

  五、存在问题和今后努力方向

  两年来,我市的文化工作有了长足的发展,我也在这个岗位上得到了锻炼和提高。2014年,市文化局被评为“市直文明机关”,2014年、2015年连续两年获得目标管理一等奖,2015年获第八届中国戏剧节优秀组织奖,我本人执导的大型现代眉户剧《谷雨》获第八届中国戏剧节优秀剧目奖、优秀导演奖。

  回顾总结过去的工作,尽管自己尽心尽力、尽职尽责,但仍然存在着不少的问题和差距。客观上讲,文化系统条件差,历史欠帐太多,艺术人才流失严重,文化产业比较分散,没有形成规模,这些问题都制约了文化事业的发展。主观上讲,自己在理论学习、思想认识、领导艺术、工作方法等方面都还有欠缺,需要进一步加强和提高。在今后的工作中,我将继续保持和发扬以往的工作作风,加强学习,充分认识文化建设的重要作用,进一步增强做好文化工作的责任感和使命感,不断提高建设社会主义先进文化的能力。在市委、市政府的领导下,在市人大的监督下,树立国际化、市场化、人文化、生态化的理念,以“建强创佳”、繁荣发展先进文化为目标,以文化体制改革为动力,实现文化事业和文化产业的快速发展。

  以上述职,不妥之处,请批评指正。

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