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卫生监督所科长述职报告

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年11月13日〗〖

篇一:卫生监督所科长述职报告

卫生监督所科长述职报告

现将2011年各项工作总结如下:

精神文明工作

一、 指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,以"同学同训 共建共享"为口号,着力规范监督所干部职工的文明服务行为,全面掀起"迎、讲、树、促、建"活动的新高潮,以良好的精神文明建设迎接党的十八大召开,为城市建设提供坚实的健康保障。

二、活动内容:

优雅言行-文明礼仪行动

深化以社会主义荣辱观为核心的思想道德建设,加强道德意识、和谐文化、文明礼仪宣传教育,组织进行文明礼仪讲座,公务员知识讲座,在我所广大职工中绽放文明之花。

1、通过三上三下民主集中征求意见制定了我所"迎## 讲文明 树新风"-2011年精神文明活动计划,调整了所精神文明小组成员名单。4月23日下午13:30在所内五层大会议室召开精神文明工作动员大会,我所今年将重点按照"一个目标、二个主题、三个重点、四项建设、五条保障"的工作思路开展创建活动。会后全体人员在"海淀市公务员践行九大文明行动-迎北京## 当文明先锋"承诺书上郑重签名,决定以自己的实际行动做文明公务员,为"新北京 新##"贡献一份力量。

2.组织开展"创建和谐监督所,做人民满意公务员"活动,在全所职工中倡导知荣明耻、礼貌友善,平和宽厚、言行优雅。

3.开展向"首都十大健康卫士"学习活动,结合执法监督工作的实际和身边的先进、典型人物事迹,引导全体职工争当传播文明的使者。

4.开展公务员礼仪教育实践活动,组织深入贯彻《公务员法》,在工作中展现卫生监督人员的精神风采。

(二)诚信优质--文明微笑服务行动

在卫生监督岗位上建立以微笑、诚信、效率和规范为重点,强化服务意识、优化服务环境、提升服务水平的理念。

1.组织开展职业道德、职业礼仪、岗位技能和外语知识的教育培训,推动培训成果转化为服务质量的提高,认真开展对全所职工进行有关法律、法规的培训,全面提高卫生执法人员的执法水平和社会公信力,树立2008年##会卫生监督良好形象。

2.实行人性化执法,对投诉举报案件实行分级限时处理、改善办公环境、增设卫生监督站、现场为温泉和清河的纳税人就近办理审批发证工作、推行食品卫生许可证和公共场所卫生许可证复验工作全程代理制、在审批科正式使用行政许可一窗式办公系统,加班加点处理食物中毒、水污染事件、职业病危害事故。对学校、医院、大型餐饮业等重点行业、重点环节、重点单位提供上门服务,进行"零距离服务、联合办公",现场解决所迫切需要解决的问题,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实做到心为民所系、权为民所用、利为民所谋。

(三)实战实训---迎##练兵行动

今年是##筹备的决战决胜之年,各项大型赛事活动和2011"好运北京"系列体育赛事也将在今年逐步拉开序幕。为做好测试赛的食品卫生、公共卫生保障工作,全体卫生监督员结合岗位实际,抓好每一次岗位练兵机会,使卫生监督队伍在总体执法、业务水平上有显著提高

(四)喜庆热烈--群众文化行动"

抓住##会倒计时等重要时机,紧密配合"迎##、讲文明、树新风"活动,深入开展群众性文化活动,充分发挥党、团、工会的优势。进行革命传统教育,组织假期疗养,开展演讲比赛、观看展览等活动,积极参加卫生局组织的文艺汇演等,并结合监督所工作实际,开展职工喜闻乐见的各项文化活动,营造喜庆热烈的迎##文化氛围。

(五)强健体魄--全民健身行动"

按全市统一部署,积极参加卫生局举办的运动会、登山比赛,组建职工业余足球队、篮球队,联系友邻单位创造条件为职工提供游泳活动的便利,组织职工参加乒乓球比赛、羽毛球比赛、趣味运动会等活动,提升职工的健康素质,营造浓厚的体育文化氛围。

(六)齐抓共建---共铸和谐奉献行动

1.建立"党员长期受教育、永葆先进性"的长效机制。党员"挂牌子、亮身份、做表率",带头遵守卫生监督员规范,做到廉洁自律、秉公执法,自觉接受群众监督。

2.组织职工观看革命影片、参观革命教育基地、开展《迎##、讲文明、树新风、促和谐、建首善》演讲比赛,组织进行各种形式的革命传统教育。

3.加强工会建设,召开卫生监督所职工代表大会,审议、讨论卫生监督所的有关重大事项,发挥科室民主管理小组作用积极参与科室管理。发挥共青团组织党的助手和后备军作用,做好凝聚青年工作。关心职工和退休老同志的生活和身心健康,帮助困难职工解决实际问题。

4.发挥教学科研基地优势,在条件允许下在部分成熟的专业领域选拔骨干与科研院所专家结对子。在部分监督科站试行"新老结对一帮一",使人人成为卫生监督业务技术上的骨干和行家里手,为服务对象排忧解难的好手。

5.选派新同志到条件比较艰苦的卫生监督所进行学习交流,加强卫生监督执法队伍整体素质的提高。

6.召开所聘社会监督员会,向社会监督员汇报了我所去年的工作及今年的工作计划,并发放了征求意见表,听取了社会监督员对我所工作的意见和建议,了解掌握我所监督员廉洁执法、廉洁行政情况及在外界影响,收集服务对象的反应,针对意见制定整改措施。

三、具体要求

(一)领导班子成员及全体党员、中层干部要高度重视,将精神文明建设做为一项重要工作列入议事日程,有计划、有组织、有动员、有检查,做到既轰轰烈烈又扎扎实实。

(二)完善各项规章制度,明确工作目标和工作职责,责任落实到每一个科室、每一个人。

(三)各科(站、队)长要认真组织职工积极参与,并通过学习和参与,结合工作实际,提高执法人员业务水平和##理念,为08年##会做好服务。

业务工作

第一部分:各专业卫生监督基本情况

一、食品卫生监督

基本情况:全市共有食品生产经营单位28887户,其中生产加工业206户、批发零售业13821户、饮食服务业5494户、集体食堂1876户、食品摊贩7419个,其它71个。

经常性卫生监督:共监督31027户次,合格29390户次,合格率94.72%。新办理卫生许可证4754个,延续卫生许可证82个,变更1221个,注销1463个。

行政处罚:处罚1637户次,罚款1164户次,罚款1613000元。取缔288户次。

(四)食物中毒处理:接到举报和调查处理38起,确定食物中毒11起152人,中毒发病率4.11人/10万。

二、公共场所卫生监督

基本情况:我市现有各类公共场所3781户,其中旅店业886户、公共浴池214户、美容美发2350户、游泳池95户、体育场馆48户、商场12户、文化娱乐场所171户、展览馆3户、其他2户。

经常性监督:

监督公共场所4142户次,合格3905户次,合格率为94.28%;新办卫生许可证1191个,复验卫生许可证590个,变更卫生许可证202个,注销4个。

行政处罚:公共场所处罚237户次,罚款75户次,金额30400元。

三、生活饮用水卫生监督

基本情况:我市现生活饮用水1110户次,有市政供水1户、自备井145个,高层建筑二次供水9645户。

经常性监督:监督生活饮用水1788户次,合格1731个,合格率为96.81%,新办卫生许可证344个,延续卫生许可证120个,变更31个。

(三)行政处罚:生活饮用水处罚57户次,罚款1户次,金额5000元。

(四)水污染事件:2起,涉及288人左右。

四、职业卫生监督

基本情况:存在职业危害单位335户。

经常性监督:监督484户次,合格440户次,合格率为90.91%。

行政处罚:处罚44户次,罚款8户次,罚款金额160000元。

五、放射卫生监督

基本情况:共221户。其中医用诊断169户、工业探伤13户、密封源19户、核医学8户、其他12户。

经常性监督:监督403户次,合格391户次,合格率97.02%。

行政处罚:处罚12户次,罚款8户次,罚款金额27000元。

六、学校卫生监督

基本情况:共161所,其中大学62所、中小学90所、中专9所。

(二)经常性监督:共监督203户次,合格230户次,合格率100%。

(三)行政处罚:0户次。

七、传染病卫生监督

基本情况:现有托幼机构130所,学校161所,医疗机构1276户。

经常性监督:共监督2081户次,合格2070户次,合格率99.47%。

行政处罚:处罚11户次,罚款11户次,金额24500元。

八、医疗、妇幼、血液经营机构卫生监督

(一)基本情况:医疗机构1276户。

(二) 经常性监督:共监督有证经营机构961户次,合格756户次,合格率78.67%;监督妇幼机构91户次,合格91户次,合格率100%;献血卫生监督32户次,合格32户次,合格率100%;人类生殖监督7户次,合格7户次,合格率100%。

(三)行政处罚:处罚有证医疗机构205户次,罚款183户次,罚款金额2500元;取缔非法行医点177户次,没收药品320余箱(袋),没收器械包括牙椅5台、听诊器30件、血压计10件等。

九、健康相关产品及食品安全抽检

卫生监督所依据今年的工作计划,对辖市内蜂蜜质量、旅店业及公共浴池公共用具等进行了卫生监督抽检。抽检食品777件;公共场所304件,合格292件,合格率96.05%;生活饮用水40件,合格40件,合格率100%;微小气候20件,合格7件,合格率35%,对不合格单位均依法进行了处理。

十一、投诉举报分级限时处理

近年来由于百姓食品卫生意识的提高,食品卫生投诉举报数量突飞猛进,为更好的服务于社会,2011年,以百姓的需求为监督工作出发点,推出举报分级限时处理制度,要求A类举报(已经或者可能造成突发公共卫生事件的、涉嫌违法行为直接造成人身明显伤害等),监督员1小时到现场解决处理,B级举报3日内到达现场解决处理,C级举报5日内解决处理。共受理投诉举报2771件,其中食品卫生2102件、公共场所卫生94件、生活饮用水93件、职业病2件、传染病消毒12件、学校卫生4件、医政462件、血液管理1件、放射卫生1件。A级174件、B级142件、C级2455件,均按规定1小时到现场进行了处理,已结案2771起,结案率为100%。

第二部分:全所重点工作

一、全面开展"好运北京"测试赛保障工作

2011年8月--12月,我监督所共保障14项"好运北京"体育赛事,保障单位数共34个,其中涉及竞赛场馆5个;训练场馆6个,驻地宾馆8个15次,食品供货单位1个,送餐单位2个,高校食堂5个。保障工作中共出动监督车辆997车次,监督员2122人次,开展快速检测13619件,加班5591小时,快速检测耗材消费680950元。

(一)场馆保障

卫生保障监督员每日对场馆内的食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防控情况进行监督检查。赛前共出动监督车辆178次,监督员385人次对训练场馆和比赛场馆进行监督检查;保障期间共出动监督车辆269辆次、监督员641人次、书写监督笔录578份、监督意见书157份、责令改正通知书2份。开展快速检测食品2416件,合格2416件,合格率100 %,公共场所962件,合格949件,合格率98.65 %,生活饮用水908件,合格908件,合格率100 %。协助疾病预防控制中心开展赛前、赛期食品、公共场所、生活饮用水监测,赛事期间未发生食物中毒、饮用水污染、空气污染事故、传染病疫情等突发性公共卫生事件。监督员对发现的问题当场给予监督意见书或责令改正通知书,要求立即进行整改并及时复查整改落实情况,保障各项赛事顺利召开。

(二)驻地宾馆保障

卫生保障监督员对驻地宾馆内的食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防控情况进行监督检查。2011年8月--12月"好运北京"体育赛事期间,我市15个驻地宾馆共接待参赛运动员、教练、领队和官员1565人。赛前我监督所共出动监督车辆103辆次,监督员215人次;保障期间共出动监督车辆192辆次、监督员289人次、书写监督笔录463份、监督意见书112份、责令改正通知书5份、给予警告处罚3次。开展食品快速检测6899件,合格6881件,合格率99.74%,公共场所248件,合格248件,合格率100%,并协助疾病预防控制中心开展赛前、赛期监测。监督员对发现的卫生问题监督员当场给予指导、提出整改意见,并及时进行复查,确保参赛运动员、官员、裁判员的身体健康,杜绝驻地发生食物中毒、水污染事故及传染病疫情。

(三)送餐单位、食品供货单位保障

都丽梦食品有限公司、新世纪饭店分别为棒球国际邀请赛、网球ITF男女巡回赛送餐。锦绣大地农业股份有限公司是"好运北京"体育赛事餐饮食品供应企业,为各赛事提供水果、蔬菜。赛事期间我监督所开展对上述送餐单位、食品供货单位的食品卫生监督、食品及原料(余氯、食品表面温度和中心温度、冷藏设施温度、农药残留、甲醛、食用碘盐、亚硝酸盐,酸价、过氧化值、ATP、瘦肉精)的快速检测工作。保障期间共出动监督车辆65辆次、监督员130人次、书写监督笔录81份、监督意见书20份。开展快速检测食品1236件,合格1236件,合格率100%。监督员针对发现的卫生问题当场提出整改意见,并对落实情况及时进行复查,确保食品卫生安全,严防食品污染和食物中毒事故的发生。

(四)外围保障

在2011年8月--12月"好运北京"体育赛事期间,我监督所对竞赛场馆、驻地宾馆周边200米范围内的餐饮单位、著名景市景点周边的餐饮单位、大型餐饮、特色酒楼等大型集体用餐单位、赛事需要临时确定的其他食品生产经营单位进行监督检查,并配合相关部门对辖市内重点市域的无证照摊商依法取缔。保障期间共出动监督车辆190辆次、监督员462人次、书写监督笔录805份、监督意见书44份、责令改正通知书114份、给予警告处罚24次、罚款人民币10000元、取缔8户。开展快速检测食品950件,合格918件,合格率96.63 %。监督员针对发现的卫生问题提出整改意见、取缔、给予行政处罚,并及时复查,杜绝发生食品污染和食物中毒事故。

二、全力以赴完成##外其他重大活动保障

针对我市卫生保障工作任务连年增多的趋势,所内经讨论通过了大型活动卫生保障预案,对活动进行了分级,确定了各级保障要求和分工,明确了各项职责。共完成中央党校重要研讨班、第五届国际体育大会、"两会"、中国网球公开赛、第十一届北京.香港合作研讨会等国家级、市级、市级保障任务18项,春节、五一、十一旅游黄金周保障3个。

每项保障工作我所都全力以赴,克服人员少任务重的困难,对食品、公共场所、生活饮用水进行了检测,对生产经营场所的卫生状况进行了检查并及时落实发现问题的整改情况,共出动监督员916人次,监督1185户次,各项保障均出色的完成了保障任务,每项活动期间均未发生食物中毒及生活饮用水污染事故。

三、重点人群重点场所重点时期进行重点监督

对往年食物中毒及其他各种公共卫生突发事件资料进行分析,对容易发生突发事件的重点人群重点场所进行重点监督。开展了47项专项检查与整治。如年夜饭、元宵节、"五一"黄金周餐饮业的专项整治,建筑工地食堂、打工子弟学校食堂的专项整治,大中小学开学后的拉网检查,游泳场馆、商场超市等人员密集场所空气质量的专项检查、农村安全用水大检查、春季传染病的防控工作、禽流感的防控工作等。

四、公共卫生安全播报继续推广

2005年,我所在全国率先推出公共卫生安全播报制度,根据历年各种公共卫生事件对传染病疫情、食物中毒、职业中毒、生活饮用水污染事件进行预警。"公共卫生安全预警播报"在媒体上通过固定栏目定期公布。市民既能从中了解到季节性传染病的发展规律、特点、如何防治等知识,也能了解到自己身边的餐饮、食品企业甚至是医疗机构有哪些卫生不合格行为,让市民通过播报了解近期的疾病流行、卫生监督等公共卫生情况,提高全民的防病意识和能力。

2011年此项工作继续开展,共预警13期,投诉举报分析4期,取得了良好的社会效果。

五、各专业重点工作

(一)食品卫生

1. 积极开展餐饮业量化分级工作

食品卫生量化分级工作是今年北京市政府的折子工程。我所把它作为进行的重点工作开展,并多次组织会议强调此项工作,要求到今年年底全市A、B、C级餐饮单位总数应当提升到100%,A级、B级单位总数达到40%以上, 消除全市所有D级餐饮单位;所有##签约饭店、三星级以上饭店、所有国家特级酒家和酒店达到A级;所有一星及二星级饭店、星级餐馆、国家一级酒家和酒店、特色餐厅、接待旅游团队的餐饮单位、连锁餐饮企业的各家餐饮单位达到B级,并以此为契机,推动海淀市整体食品卫生水平。

从6月份开始,所内每周出一篇简报,将各科站队量化分级情况做一个详细的反馈,让每一个监督员了解到全所量化分级动态及本科室量化分级情况,存在的不足及与其他科室的差距,将量化分级工作逐步提高并深化。应量化分级5818户,完成量化分级5818户,量化率100%。在已经量化分级的单位中,A级单位320户、B级单位2182户、C级单位3202户、D级单位114户,其中AB级单位总数占43.00%,ABC级单位总数占98.04%;已经全面消除##会竞赛场馆和非竞赛场馆周边1公里内、繁华地市、重点街道、A级以上旅游景市内的D级餐饮企业。

量化分级动态公示在高校推行,我所在高校推广食品卫生等级动态公示制度的高校餐饮单位挂牌,即根据每次的检查评分结果现场评定卫生等级,并且张贴在餐饮单位入口显著位置,方便消费者了解最新的卫生状况。到目前为止北京邮电大学,北京体育大学,首都师范大学,中国农业大学西校市等四所高校中共21个食堂进行了现场检查、评级,并对现场评出8个A级单位,13个B级单位的卫生等级向学生们做出了公示。

北京市海淀市上庄中心小学分校是一家打工子弟学校,在教育经费、办学条件、以及师资等相当困难的情况下,经过校方和监督员的共同努力,在困境中求生存,学校食堂不但取得了卫生许可证,还通过了海淀市卫生局颁发的量化分级管理A级认证审核,取得了可喜的成绩。校长、家长、学生代表一同来到我所为学校卫生科送来锦旗并由学生当场宣读了感谢信,场面激动。

2. 脸色显示后厨卫生水平--海淀市启动餐饮业卫生监督公示制度试点

第三季度,餐饮单位卫生监督情况公示制度试点工作在海淀市西三旗街道首先展开。在卫生部有关领导的督导下,海淀市卫生局卫生监督所派出骨干力量,对试点地市的部分餐饮单位进行现场监督检查,评定卫生状况,并根据实际情况张贴"笑脸"、"无表情"、"苦脸"三种脸形食品卫生标识表。全国各试点地市代表全程观摩。

为更好地贯彻实施《食品卫生法》和国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》,落实政务公开的要求,创新卫生监督执法举措,全面推进食品卫生监督量化分级管理制度,便于卫生执法机构接受社会的监督,卫生部在北京市海淀市,天津市,江苏泰州市、姜堰市,浙江省杭州市,河南省洛阳市,湖北省武汉市,海南省海口市、三亚市,四川省成都市等10个地市开展餐饮单位卫生监督情况公示制度试点工作。餐饮业卫生监督公示制度在日常卫生监督基础上,对餐饮单位的卫生许可证、卫生管理制度、卫生管理人员、从业人员健康证明、食品质量及标签标识、食品加工过程卫生防护、加工场所环境卫生、餐饮具清洗消毒、主要原料采购索证情况等9个最常见和最重要的卫生问题进行现场监督检查,根据检查结果,从"卫生状况良好"、"卫生状况一般"、"卫生状况较差"三档中选择最符合现场卫生情况的公示表,并分别用"笑脸"、"无表情"、"苦脸"三种脸形标示。公示表内容包括9项卫生问题的现场卫生检查情况、综合评价结论、现场卫生监督意见和承担监管的机构名称以及顾客投诉举报电话,并将张贴于被检查餐饮单位的门厅或顾客入口的明显位置以便于顾客了解该餐馆的卫生状况是否令人满意。

卫生执法机构将餐饮单位的卫生情况向社会公布可以让消费者及时、便捷地了解食品卫生监督结果,做到知情消费,达到更好地保护消费者健康权益的目的,并能有效地调动餐饮业主的积极性和主动性,引导餐饮业自律诚信经营,促进餐饮业经营单位加强自身卫生管理,不断提高餐饮业卫生水平。此举还将有助于充分发挥公众对卫生行政部门的社会监督作用。

3. 展开夏季中小型餐饮业重点专项整治

提高食品卫生整体水平,严防夏季食物中毒的高发,为##保障打下良好的基础,我所6-10月份开展了夏季中小型餐饮业的专项整治。整治对象主要为辖市内加工经营面积小于200平方米的中小型餐馆,对辖市内餐馆全部进行拉网式监督检查。整治内容重点是中小餐馆存在的四大"顽疾":一是超范围经营;二是厨房环境脏乱;三是餐具不消毒;四是人员不体检。要通过整治使四大"顽疾"有实质性改变。监督所积极展开对中小型餐饮单位专项整治活动检查表、量化分级表的填制情况;平台上报与现场稽查的符合度;纸质报表与平台上报表的符合度的稽查工作。

整个专项整治过程中,共出动监督员1908人次,车辆786车次,监督检查1532户次,责令改正503户次,立案186户次,作出行政处罚282户次,其中简易处罚251户次、罚款102户,处罚金额34200元,一般程序作出处罚31户次、罚款金额15300元。

4.展开餐饮消费安全专项整治

为贯彻落实全国质量工作会议和《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》精神,依照北京市卫生局下发的《北京市餐饮消费安全专项整治工作方案》和北京市海淀市人民政府下发的《海淀市产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求, 2011年9月1日至2011年12月海淀市卫生局在全市范围内开展了餐饮消费安全专项整治工作,整治期间,共出动监督员15789人次,监督检查10526户次,共进行行政处罚243户次,其中一般行政处罚163户次,处罚金额326450元。

5. 开展集体食堂专项整治

集体食堂存在就餐集中的特点,容易发生食物中毒事故,我所在2011年度从4月1日起按季度分三个阶段开展了集体食堂的专项整治。在监督检查过程中,所有食堂的监督覆盖率要求达到300%。

在第二、三季度的专项整治工作中,共出动监督员3791人次,出动车辆941车次,共监督检查了3667户次,合格户为3425户次数,责令改正260户次,处罚66户次,警告35户次,罚款61户次,罚款金额为142800元。

集体食堂专项整治活动取得了良好的效果,2011年,海淀市固定单位集体食堂未发生食物中毒事故,建筑工地食堂发生2起扁豆食物中毒,比往年明显降低。

6. 加强营养餐送餐企业的监督检查

目前我市现有营养餐、送餐企业26户,其中营养餐9户、送餐17户,由于营养餐送餐存在食品常温存放时间长的特点、极易导致食物中毒,我监督所专门指派1名监督员分管营养餐送餐企业,加强卫生监督力度,并每月召开一次营养餐送餐企业培训会,通报上一月发现的卫生问题并提出新的卫生要求。2011年,我所共监督营养餐68户次、送餐企业82户次。

7. 海淀市率先开展"名厨亮灶"即远程视频监控

以后,老百姓在餐馆就餐,不仅仅是看到餐厅电视中播放的广告资讯,还可以看到就餐餐馆的后厨状况,海淀市今年逐渐开始推行"明厨亮灶"工作。

所谓"明厨亮灶",就是将餐馆的非承重墙打通,安上玻璃或通过其他手段,让消费者能直接看到后厨,厨房的卫生状况、工作人员装备、操作流程,都直接暴露在消费者眼皮底下。

海淀市卫生局卫生监督所结合市内情况及工作实际,决定采用后厨安装摄像头,主要是依据食品生产加工流程,选取几个点作为监控点,视频信号传输到餐厅的电视中,以达到明厨亮灶的效果,同时信号通过网络传输到卫生局电脑,达到远程监控的目的。并决定首先从学生营养餐送餐单位开展此项工作,进而推广到餐饮业。目前,海淀市9家学生营养餐单位已全部安装了摄像头。

利用摄像头的远程监控可以依靠全社会力量监管食品安全,老百姓看到问题,自然就不到这儿吃饭了,饭馆就会关张,在一定程度上缓解由于监督人员不足造成的监督力度弱,;可以通过摄像录像功能将一过性的食品生产经营过程变成可重复性的,便于发现加工过程的问题;还可以通过测定关键数值达到科学准确监督的目的。

(二)生活饮用水卫生

1. 海淀市开展二次供水设施卫生量化分级及摸底调查工作

2011年我所对海淀市二次供水设施卫生状况进行量化描述,为北京##会(残奥会)保障工作提供数据支持,截止至目前,已完成对海淀街道、万柳地市、永定路街道、万寿路街道、田村街道、羊坊店街道、甘家口街道的二次供水设施卫生量化分级和摸底调查工作,其余街道将陆续开展此项工作。

2.开展生消混用水箱的全面监督监测工作

2011年我所开展了辖市内生消混用水箱的全面监督监测工作。共完成监督供水设施管理单位57户,水箱64个,采集水样128件送海淀市疾病预防控制中心检测。经检测,在128件采集水样中,不合格水样9件,占水样总数的7%,主要不合格指标为肉眼可见物、氟化物,复检全部合格。我所按照有关文件要求已将此次摸底情况上报市卫生监督所,纳入市卫生监督所关于生消混用生活水箱改造的整体规划中。

3. 开展生活饮用水二次供水公示需求课题调查

我所积极开展了生活饮用水二次供水公示需求课题调查,目前已完成预试验的启动。此次课题调查工作为我所与北京大学医学部公共卫生学院合力开展的科研工作,旨在通过调查问卷的形式了解高层住户居民对生活饮用水二次供水卫生情况的满意度、需求度和知晓率,并以二次供水量划分级公示系统为干预,分析干预前后居民满意度、需求度和知晓率发生的变化,并研究其影响因素,用以指导监督工作。

4.进行生活饮用水自备水源电子档案的更新

每年更新一次农村自备井电子档案,实现一井一档,并完成自备井调查工作。

5.督促农村改水,安装水质消毒器

每年召开由卫生局、水务局、环保局、安监局、农林委、乡镇政府生活饮用水管理部门等部门参加的卫生安全例会,引起市政府对农村生活饮用水卫生安全的重视,促使各乡镇政府、水务局、环保局等各相关单位与卫生行政部门积极协调配合,共同研究目前农村地市存在的生活饮用水卫生安全隐患情况,探讨农村改水的有效措施。同时多次组织多部门的联合整治活动。

(三)公共场所卫生

1.圆满结束清"十黑"专项行动

海淀市卫生局卫生监督所于2011年9月17日~30日在全市范围内集中开展查处无证经营行业场所专项行动(以下简称清十黑专项行动),查处各类《海淀市无证照经营行业场所取缔工作账单》内外的发廊和歌厅共计252户。

行动期间参照《海淀市无证照经营行业场所取缔工作账单》中包含发廊199户,实际监督检查209户,其中有95户查无此单位,在剩余的114户(包含台账外10户)中有卫生许可证19户,已处罚15户,责改80户。《海淀市无证照经营行业场所取缔工作账单》中包含歌厅43户,监督检查43户,其中查无此单位35户,账单重复2户,改为餐厅1户,卫生许可证正在办理中1户,处罚2户,责改2户。在对违法行为依法查处的同时,海淀市卫生监督所依据清十黑专项行动方按要求,按时将现场检查笔录、调查笔录等文书复印,将复印件连同调查中发现的证据移送至相关部门,由相关部门实施进一步处理。

(四)职业卫生与放射卫生

1. "工业企业接触有害因素女工健康状况调查"项目海淀首个通过国家专家组验收

2011年海淀市卫生局卫生监督所承担的"工业企业接触有害因素女工健康状况调查"项目通过由国家和北京市有关专家组成的国家专家组验收。成为全国首个通过国家专家组验收的项目承担地市。本次接触职业有害因素女职工健康状况调查重要意义,它是近二十年来首次国家系统的对女工劳动保护状况进行的系统调查,将对我国的工业企业接触有害因素女工健康状况产生非常积极的影响。

2. 海淀市顺利通过国家卫生部基本职业卫生服务试点第一阶段工作督查

卫生部为进一步贯彻《中华人民共和国职业病防治法》,保护劳动者合法权益,提高职业病防治工作水平,建立和完善海淀市基本职业卫生服务体系和监督体系,卫生部2011年在全国设立了19个基本职业卫生服务试点,将职业卫生服务的触角延伸到各个存在职业病危害的企业。海淀市作为试点之一,积极开展工作,在本市仅有3家具备提供职业卫生服务资质的机构基础上,扩大覆盖面到全市,在街道社市卫生服务中心和乡镇卫生院中增设基本职业卫生服务职能,即对单位法人进行法规知识培训、建立辖市内存在职业危害企业的档案以及提供职业卫生咨询。目前我市已顺利完成试点第一阶段工作。通过了国家督导组的验收。

(五)医疗、妇幼、血液卫生

1. 打击非法行医推出新举措

(1)以"医疗机构监督协管员"带动全市打击非法行医工作

为加强医疗卫生行业的法治化管理,进一步深化医院管理活动和打击非法行医专项行动,增强医疗机构依法执业意识,海淀市卫生局卫生监督所设立"医疗机构监督协管员",加强了对医疗机构的监督管理,重点对出租承包科室、任用非卫生技术人员、超诊疗范围开展诊疗活动、未经批准开展母婴保健和计划生育技术服务、违法发布医疗广告的医疗机构进行了监督检查。

目前,海淀市共有263家医疗机构按要求设立了监督协管员。在日常工作中,监督所对医疗机构监督协管员、业务院长、防保科科长、院感办主任、食堂负责人进行了全面系统的卫生法律法规知识培训。从3月份至今,海淀市卫生监督所共举办了五期培训班,共有1058人次参加了培训。

(2)西客站播放打击非法行医宣传片

为了维护正常医疗秩序,提高群众防范意识,利用北京西站出站系统设置的咨询台媒体播放系统,滚动播放海淀市卫生局授权的宣传片,从而使外地就诊患者尽量避免受到欺诈,减少医患纠纷,降低非法行医举报投诉率,保障人民的合法权益。宣传片内容主要是外地患者到北京医疗机构就诊应注意的事项,包括法律法规要求医疗机构执业活动中应当遵守的条款、有关医托民事纠纷问题的防范措施。当日,监督员现场发放了宣传材料。

(3)举办被投诉前十名医疗单位诫谈会,规范营利性医疗机构

4月、7月组织全市营利性医疗机构学习新颁布法规,通报典型案例,签订诚信执业责任书。8月组织投诉举报前10名单位诫谈会,警示负责人依法执业。

对今年突出的雇佣医托问题,开展专业讨论,研究出可行性对策。一批频繁被举报的单位都给予了适当处理。先后注销了科华、国大、古天泰、国卫名仁等门诊部的《医疗机构执业许可证》,吊销了国大门诊部《医疗机构执业许可证》,德仁门诊部的吊证工作在程序进行中,心怿康、恩济、中豪等处整顿阶段。海淀市目前已持续数月无雇佣医托类举报,医疗服务市场秩序明显规范。

(4)依法查处医疗广告

根据市局举报涉嫌违法医疗广告记录单交办的案件线索及日常监督中发现的违法医疗广告线索,严肃查处医疗机构发布虚假违法医疗广告的行为。通过对辖市内医疗广告的专项检查工作,立案处理3家违法单位的5起违法发布医疗广告行为,规范了医疗广告市场。

(5)开展医疗机构名称专项治理

重点检查了辖市内医疗机构使用牌匾和医疗广告发布情况,共检查医疗机构500余家。通过对医疗机构对外宣传、印章、牌匾以及医疗文件冠名的检查,发现违反本通知精神的医疗机构牌匾与核准登记的医疗机构名称不相同的有四家,均已要求整改。

2.举办医院感染论坛

12月8日, 我所牵头在北京大学第三医院举办了主题为"携手共进,保障患者安全"的海淀市医院感染管理论坛。此次论坛,给各个医院提供了一个可以沟通交流的平台,增强了预防和控制医院感染的意识,明确了医疗机构和卫生行政部门的职责。海淀市一、二、三级医疗机构的院感工作相关负责人、各营利性医疗机构及口腔门诊部的负责人共约160人参加了论坛。

3.海淀严查疫苗流通与接种环节

为进一步贯彻落实国务院《疫苗流通与预防接种管理条例》,加强对预防接种单位和预防接种工作的监督管理,降低疫苗相关疾病的发病水平,海淀市卫生局卫生监督所,于2011年4-7月份在全市范围开展《疫苗流通与预防接种管理条例》执行情况的专项监督检查工作。检查中发现,没有单位发生预防接种差错与事故。本次专项检查,共监督检查97家承担预防接种工作的单位,其中地段医院26家、大学校医院29家、其他机构42家,主要对预防接种所具备的基本条件、疫苗接种和购进情况、疫苗保存和运输情况的管理、预防接种情况等进行了检查。所检查单位预防接种条件基本符合要求,接种单位均从市疾病预防控制中心购进疫苗,均有符合疫苗储存、运输管理规范的冷链设施。

4.海淀肠道传染病日常监管常抓不懈

按照北京市卫生局《关于开展2011年医疗机构肠道门诊监督检查工作的通知》的要求,结合海淀市实际情况,海淀市卫生局卫生监督所在夏季这一肠道传染病高发季节对辖市内5家三级医疗机构,7家二级医疗机构,35家一级医疗机构肠道门诊工作情况进行了监督检查。

13家医疗机构的肠道门诊为专市设置,33家医疗机构根据实际情况设置了专室。各医疗机构都制定了健全的疫情报告制度、消毒隔离制度,并能严格落实。各种相关的诊疗、抢救设施、常规药物等设备基本齐备,消毒药品、防护用品比较充足。绝大多数肠道门诊登记字迹清楚、项目齐全,病人地址都能做到双登记。现场检查北京市肠道门诊患者登记本,共登记门诊病例1842例,共查出细菌性痢疾病人136例,感染性腹泻病人292例,均按要求上报传染病疫情。与疫情报告登记本、卡片进行核对,均按要求及时上报,未发现疫情漏报情况。

六、宣传

为树立我所卫生监督的形象,我们年初对全年的宣传工作做了总体部署,积极开展卫生监督宣传工作,让政府及百姓及时了解卫生监督动态。直接投稿或联系电视台播出在CCTV《新闻30分》、《焦点访谈》,BTV《北京新闻》、《生活面对面》、海淀新闻等栏目播出新闻113篇;在《健康报》、《北京日报》、《北京晚报》、《海淀报》等发表新闻104篇;北京城市管理广播新闻11篇。

严格按照年初制定的宣传工作计划重点展开:围绕全所重点工作展开公共卫生宣传进社市等。

全年卫生监督简报140期,卫生监督月刊2期,《卫生监督一线》杂志一期。在《北京市卫生监督》上发表信息26篇;海淀卫生监督信息网与北京市卫生监督网进行链接,数据每天进行更新,全年共更新卫生监督信息361条。

制作了《让人们远离害人的非法行医者》、《让生命与使命同行》《谨防医托》、《健康卫士伴您行》等专题片。


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