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2017年抓基层党建工作述职报告

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年11月13日〗〖

篇一:2017年抓基层党建工作述职报告

2014年抓基层党建工作述职报告

自担任孝昌县委书记以来,我切实把基层党建工作作为“一把手”工程,认真履行“第一责任人”职责,以书记的示范表率把管党职责落到实处。现述职如下:

一、履职工作特色和亮点

一是领导责任,统筹谋划推动。坚持把基层党建工作作为县委周一例会、县委常委(扩大)会、党建领导小组季度例会重要内容,经常研究、系统谋划、统筹推进;坚持问题导向,建立基层党建重点问题清单11项,实行整改销号制度,目前已完成整改4项,正在深化整改7项;坚持县级领导联系基层党建和党委(党组)基层党建履岗问责制度,对排名后2名的乡镇、后5名的县直机关启动问责程序,调整党组织书记13人、党组织班子成员20人。

二是履行推进责任,注重攻坚破难。把整治软弱涣散党组织作为工作的重中这重,带头全面走访42个软弱涣散村,与广大党员干部探讨加强基层组织建设的办法;集中与乡镇党委书记约谈,督促乡镇党委和党委书记肩负起抓党建的主体责任和主职责任;拍摄暗访专题片,查找基层党建工作突出问题,逐项明确整改责任人、整改目标和完成时限,投入帮扶资金1800万元,解决实际问题216个。认真抓好“三在”机制、“三支队伍”、三类新社区、三个“1+X”建设,开办“农民夜校”,做到学习常态化、活动常态化、作用发挥常态化。加强基层组织队伍建设,不拘一格选拔能人治村,村主职“一肩挑”达98%以上;选派444名机关干部到村(社区)担任“第一书记”,实现全覆盖。注重改革创新,抓好党建示范点建设,着力打造“党建一日游”示范品牌。

三是履行支持责任,强化待遇保障。推行村干部“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”结构报酬制,兑现村主职干部年均6000元、副职4000元基本报酬,使主职干部年均报酬达1万元;累计投入资金4000万元用于基层党员群众服务中心建设。

四是履行表率责任,加强廉政建设。督促各级党组织认真履行党风廉政建设职责,签订责任书4600余份;探索建立两述一评、约谈汇报、社会评价等10项制度;开展“两个责任”检查10多次,对24个单位“一把手”进行警示约谈,倒查追责40多人。

二、存在的主要问题及原因

一是基层党组织书记和党员队伍素质不高,“能力短板”的问题破解不到位。对基层党组织现状深入调研不到位,破解基层党建深层次的问题缺乏系统的、有效的方法。如全县基层党组织书记结构不合理,“年龄大、学历低、素质差”的问题较为突出。换届前,全县444名党组织书记中,60岁以上的有97名,占21.8%;大专以上学历的仅76名,仅占17%。对党员的教育管理也没有研究出创新的办法,一些基层党员缺乏应有的党性锻炼,“党员”意识淡化,先锋模范作用发挥不好。农村无职党员、流动党员、破产改制企业党员的管理还不到位,存在“学习真空、管理真空、服务真空、作用真空”等现象。

二是部分党员群众服务中心作用发挥不好,“功能短板”的问题破解不到位。全县新投入资金65万元用于县、乡、村三级服务网络建设,但本人对三级服务平台对接的重要意义和作用缺乏深刻认识,特别是在服务项目下放、服务流程精简方面缺乏举措和力度,全县三级服务体系尚未健全完善。对基层党员群众服务中心的管理重视不够,村干部值班制度难以推行和坚守,部分农村党员群众服务中心经常是“铁将军”把门,开门服务不经常;有些村只是利用党员群众服务中心办办公、开开会,组织党员群众开展代办服务、信息传达、技能培训等活动较少。有些村“两委”缺乏管理责任意识,在党员群众服务中心堆放许多杂物,四周环境不整洁,没能真正发挥党员群众服务中心的功能和作用。

三是基层党建工作基础条件不牢,“保障短板”的问题破解不到位。破解党建保障方面的难题缺乏有效的方法和手段,全县村级集体经济发展比较滞后,年营业收入5万元以上的村占比不到10%,多数村集体经济收入来源、发展模式较为单一,经济基础薄弱,村级组织存在有心服务、无钱办事的问题。村干部待遇与周边县(市区)相比,仍较偏低;村干部副职养老保险和离任村副职干部生活补贴没有得到有效解决,村干部队伍不稳定、工作不安心的现象依然存在。对基层干部的激励措施太少,仅满足于从村干部中招录几个公务员,从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作尚未尝试。

四是抓基层党建精力投入不足,“机制短板”的问题破解不到位。抓经济社会发展投入的精力相对较多,抓基层党建工作投入精力相对不足。特别是深入基层调查研究还不够深入,破解基层党建重难点问题还不到位;对履行基层党建工作责任抓得不紧,领导指导还不够到位。比如,中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后,尚未就此项工作深入基层开展过调研,对工作进展情况掌握不多,对服务型党建工作推进缺少有针对性的指导等等。

产生问题的原因主要体现在以下三个方面:

一是认识上缺乏高度。对“抓好基层党建工作是最大政绩” 的认识还不到位,对抓基层党建“第一责任人”的重要作用和意义理解不深、不透、不实,持之以恒抓基层党建工作的意识不强,导致对中心工作想得多、安排得多,手段强硬,但在抓基层党建工作上习惯听取组织部门汇报和建议,对县乡村三级如何联动抓党建主动思考得少、安排得少,措施不够硬,从思想深处还一定程度上存在着重中心、轻党建的现象。

二是落实中缺乏力度。从目前现状看,孝昌县是新一轮国家级扶贫攻坚县,县域经济总量偏小、财力较弱,经济发展、城市建设、民生保障和党建工作都面临大量的资金投入,政策性刚性投入的要求与财政实力的差距较大、矛盾突出。认为提升村干部报酬待遇、提高村级党员群众服务中心品质、加强城乡三类新社区建设、支持村级集体经济发展等都需要大量的资金投入,这些难题的客观存在,需要分清主次,按轻重缓急的要求逐步破解,也需要一个较长的过程。

三是方法上缺乏创新。在落实基层党组织负责人履行管党责任制、传导工作压力和加强重点工作管理上缺少有效的手段,还没有形成高效的基层党建工作责任体系;整合部门力量、市场资源破解基层党建工作重难点问题缺少有效的方式方法;基层党建工作特色亮点碎片化、散落化,没有形成集群效应,推进基层党建工作改革创新还需要进一步加大力度。

三、下步工作思路和主要措施

下一步,我们将以此次基层党建述职会议会为新的起点,突出问题导向,强化“抓好党建工作是最大的政绩”理念,重点在四个方面下功夫:一是把落实领导责任制作为加强基层党建工作的关键环节来抓。强化各级党组织书记第一责任、分管领导具体责任、其他领导指导责任,引导各级党组织发挥优势,协同配合,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是把切实解决重、难点问题作为加强基层党建的重要内容来抓。深入开展“四个三”活动,努力实现基层党建工作取得新突破;建立健全村干部报酬正常增长机制;出台支持发展壮大村级集体经济政策,适当提高村级办公活动经费保障标准;提高从村、社区干部招录乡镇公务员、事业单位人员的比例,优先提拔基层优秀干部,激发干部队伍活力。三是把开拓创新作为加强基层党建工作的重要措施来抓。深入探索务实管用的基层党组织设置形式,理顺党组织隶属关系。巩固支部建在产业链上的作法,积极推行在产业链上、在行业协会中、在农民专业合作社里、在流动党员相对集中地建立党组织,认真探索“村居联建”、“村企联建”等模式,优化党建资源配置。继续把准“党建一日游”品牌的创建方向,努力铸造特色党建。四是把“联述联评联考”作为加强基层党建工作的有效手段来抓。建立完善基层党建“联述联评联考”制度,真正把“述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建”的工作机制落实到位,形成威慑和影响。

2014年抓基层党建工作述职报告

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