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党员干部工作论文

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年10月26日〗〖

篇一:党员干部工作论文

关于加强党的干部工作的几点思考

  党的政治路线确立之后,干部就是决定的因素。因为,只有依靠广大干部的工作,才能使党的路线、政策、方针得到贯彻和执行。老一辈无产阶级革命家对于干部的培养、选拔、任用都极为重视。邓小平在1962年就指出:“对执政党来说,党要管党,最关键的是干部问题。”①2013年6月18日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上,提出“面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。对此,针对改进和加强当前党的干部工作,有以下几点思考。

  一、做好党员的发展工作,把党员的“进”和“出”结合起来

  发展党员工作是党的建设的一项重要的基础性工作,发展党员工作做得如何,新发展党员素质的高低,直接影响着党的凝聚力、战斗力和吸引力。党员发展工作,《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》有明确规定,要坚持“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的指导思想。

  目前,党员的发展过程中,要坚持原则、坚持制度。一是把坚持入党原则和“论资排辈”区别开来。以前长期的党政不分或许是造成出现这种问题的历史原因,党员的发展不能靠“论资排辈”,而是必须坚持个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,严格履行入党手续,防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。同时,要注意结构合理,逐步改善党员队伍的结构和分布,以利于更好的发挥党员的作用。二是不能把入党过程不能“走过场”,更不能“搞形式”。党员发展工作包括对党员的教育和培养,是对党员远大理想和坚定信念的巩固过程,“走过场”和“搞形式”对党员的成长和党组织的巩固是百害而无一利的,必须严格坚持党章规定的党员标准,不能降低标准或另立标准。要正确处理数量和质量、需要与可能的关系,把质量放在第一位。

  在把好党员“入口关”的基础上,还要疏通党员的“出口关”。除了违法违纪外,党员可谓是“终身制”。列宁说过:“徒有虚名的党员,就是白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员的数量,而注意提高党员质量和清洗‘混进党来的人’。”②要进一步完善民主评议制度,调整充实量化考评的标准和内容,形成党员评价制度。各基层党组织在规定的时间内要认真组织党员过民主生活会,广泛听取党内外群众的意见。要严格按照制度办事,凡是超期限不缴纳党费、不参加党组织生活、不做党组织分配的工作,参加封建迷信活动等违反党章党纪和国法的,应及时予以处理。

  做好新时期发展党员工作,既是保持党员队伍的生机与活力、保证党的事业兴旺发达、后继有人的需要,也是全面实现小康目标的需要,更是保持党的先进性、进一步推进党的建设新的伟大工程的需要。

  二、面对新时期新情况,加强干部教育和培训工作

  1.做好党员干部经常性教育工作,建设学习型政党

  党的十七届四中全会向全党提出了“建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平”的要求。如果没有广大党员的积极学习,就不会有学习型政党。建设学习型政党,要抵制和消除被动学习状态,变被动学习为主动学习,使广大党员都成为学习的积极分子,但是建设学习型政党不是一朝一夕的事,因此,要有长远地打算和安排。制定一个好的学习制度有助于习惯的养成。一旦学习成了一种生活习惯,那么学习的自觉性也就随之建立起来了。定期学习,定期交流反馈尤为必要。有了制度,就一定要按制度进行下去,不能让制度形同虚设,成了装潢或应付检查的门面。往往会出现这种情况,个别人、个别组织,不把学习当回事,虽然制定了制度,却不按制度进行,制度成了形式。对此,要不断加强党员学习的自觉性教育,增强党员学习的觉悟和意识。

  “路遥知马力,日久见人心”,针对那些把学习流于形式的个别人、个别组织,要把日常学习和干部考核和提拔挂钩,理论学习的考核结果进干部档案,作为选拔使用干部的重要依据,形成配套激励机制。那些把学习当成形式,仅仅是应付,走过场的,终究是经不起时间考验的。

  要清醒地认识到学习的最终目的是为了应用于实践,不是为了装点门面或自我炫耀,而是为解决在发展阶段中面临的现实问题服务的。是否能将学习的内容应用于实践是检验学习型政党是否过关的标准。为此,要明确学习的目的是为了应用,不断提高党员干部的实践水平和执政能力。

  2.以提高法律意识为基准点,加强干部道德修养

  改革开放以来,依法治国成为党领导人民治理国家的基本方略,这是中国经过二千多年封建人治社会之后,正向法制社会迈出的崭新步伐。“五五普法规划”指出:“一切有接受教育能力的公民,都要认真学习宪法和国家基本法律知识,不断增强社会主义民主法制意识,努力做到学法、守法、用法、护法。”在开展法制宣传教育过程中,领导干部要带头学习,努力提高社会主义法制理论水平。这既是适应领导工作的需要,也是带领广大人民群众学法、用法和自觉遵守法律的需要。领导干部只有带头学习、掌握各种法律知识,才能增强法制观念,提高依法决策、依法行政、依法管理的自觉性,实现领导方式和管理方式的转变。要通过建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询制度及任前法律知识考试考核等制度,促进领导干部带头学法。对于一个社会及其领导而言,法律本质上并不是一种外在强加的约束,而是一种内在自觉的需求。在我国走向法治的征途中,领导干部的法律意识具有举足轻重的作用。

  30多年来,伴随我国经济建设取得辉煌成就的同时,领导干部队伍中的道德滑坡、道德失范、腐化堕落等问题也逐步成为社会关注的焦点。重视和弘扬我国的传统文化,加强领导干部道德修养,不断提高道德意识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界,是中国特色社会主义建设关于执政党建设的有效途径之一。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代,必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代,而我们党的领导干部正是人民群众中的精英,对社会乃至整个民族的风气都起着领导和示范作用。“道德能填补智慧的缺陷,而智慧永远填补不了道德的缺陷。”党员干部强调党性修养,首先就是道德修养,党性决定党风,党风彰显党性。

  3.努力拓宽干部教育和培训的方式方法

  网络的迅速发展成为当前时代的一个特色。充分利用网络技术条件,大力发展网络教育和培训是今后建设党员干部培训机制的趋势。积极创建干部培训网络学院,可以消除传统型的课堂教学诸如师资水平、培训时间、办班地点等条件限制,充分利用网络的有利条件,将干部的网络教育与课堂教育有机结合。所有干部不仅可以自主选择培训时间,现则选修课程,而且可以进行网上答疑、在线考试、网上评估、在线交流等。在新的时代发展下,采用灵活的方式方法,进一步丰富干部教育和培养的手段。

  三、做好干部的选拔工作

  从毛泽东同志的“任人唯贤”,陈云同志的“德才兼备”,再到干部的革命化、年轻化、知识化和专业化的“四化”原则,指导干部工作的原则日趋清晰,并逐步走上制度化和规范化的健康运行轨道。改革开放以来,随着干部制度的深化,在原有干部选拔任用原则制度上,经过总结吸收在实践过程中创造的经验,我们党逐渐形成了新时期干部选拔任用的一系列条例制度,党中央2002年7月9日颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》,对此做出了明确规定,体现在干部选拔任用工作的各个方面和各个环节。对此,有以下几点看法:

  1.坚持选拔领导干部原则不动摇

  党的干部工作原则,是党的干部路线方针政策在党政领导干部选拔任用工作中的集中体现,是我们党长期以来特别是改革开放以来干部工作实践经验的科学总结,是对新形势下干部工作规律性认识。随着实践的发展和干部人事制度改革的深化,选拔任用干部的程序、方法,应当适时地进行修订和完善,而原则具有相对稳定性,是必须长期坚持的。

  《干部任用条例》规定的六条原则,即党管干部原则、任人唯贤和德才兼备的原则、群众公认注重实绩的原则、坚持民主集中制原则、坚持公开、平等、竞争、择优的原则和依法办事原则,继承了我党历史上选拔干部的优良传统,又准确把握干部选拔工作与时俱进的时代特点,充分体现了科学发展观和建设和谐社会的根本要求。

  2.选拔干部要发扬党内民主,而不是流于形式

  建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高素质的党政领导干部队伍,保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利进行,是党的干部队伍建设的基本目标,也是党面临新时期考验的根本所在。因此,从这个方面来说,充分发扬党内民主,选拔那些德能勤绩廉,密切联系人民群众的,在老百姓心中有威望的干部,不仅是自觉维护党的执政地位,而且在体现党的强大生命力上有着非常意义。

  当前中国正处于转型时期,民主观念和民主意识发展还不够完善,在干部选拔工作中,民主往往流于形式,还存在这样那样的问题。一是选人用人权掌握在少数人手中的问题有待进一步解决。因为,我们要在各级党委集体决定的基础上,充分发扬人民民主和党内民主,增加公开选拔透明度,让人民群众进行参与和监督。在选人用人的过程中,注重发挥集体智慧,不断健全和完善党内选举候选人提名方式,推进式地扩大差额选举的比例和直选的范围,丰富选举的形式,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制,推行公开选拔和竞争上岗制度,逐步提高干部任用的民主化程度。

  3.在干部选拔方式上,注重干部选拔工作的规范化、程序化、制度化建设

  在坚持党管干部的原则上,与密切联系群众相结合,增强透明性,揭除神秘化。继续推进干部选拔任用制度:委任制(党委、人大、政府任命)、选任制(党代会、人代会选举任命)。方法和程序是:民主推荐、组织考察、择优任用。公开选拔领导干部的方法和程序是:自荐报名、笔试面试、组织考察、择优任用。此种方式可称为“考任制”。委任制、选任制与考任制的共同点是,都要经组织考察,最后择优任用。不同点是,前者是经群众民主推荐决定组织考察对象,后者则是经自愿报告考试后决定组织考察对象。针对选拔过程的步骤和程序,我们主要是在执行和监督上进行规范化、程序化和制度化,避免人为操作的可能性。一是加强笔试面试程序规范化,组织和人事部门要形成日常工作机制。二是加强党内监督和党外监督相结合,形成监督体制,继续推行公示制度,拓宽公示方式方法,真正客观地根据需要选拔德能勤绩廉的优秀干部。

  四、做好干部考核工作

  干部考核是干部管理工作中的一个重要环节,是干部管理的基础工作,是知人善任的前提,是衡量干部优劣、才能高低、工作成绩的重要手段。通过对干部考核的学习,有如下几点思考:

  1.进一步完善考核方式方法

  以平时考核为基础,以年度考核为轴心,贯穿任期考核,不断丰富考核的方式方法。把平时考核、年度考核与换届(任期)考察、任职考察结合起来,逐步构建共性要求与岗位职责特殊要求相统一的领导班子和领导干部考核评价指标体系,形成有机联系、相互配套、有效运行的干部考核评价机制,为全面加强领导班子和领导干部考核工作提供制度保障,为建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍提供有力支撑。

  2.扩大民主,增强干部考核工作透明度

  扩大群众知情权、参与权、表达权和监督权。以扩大知情权为重点,进一步公开考核内容、考核程序、考核方法。实行考核评价指标评议制度,组建专家队伍,对不同区域、不同层次、不同类型单位的考核评价目标值和权重进行评估,采用民主、公开形式听取干部群众意见,接受评议和监督。开展群众满意度调查,选择来自基层的党代表、人大代表、政协委员,定期对党政领导班子工作状态和成效,以及领导干部工作作风、工作成效和公众形象等内容进行测评,加大群众满意度在考核评价中的分量。

  3.进一步健全考核申诉制度

  对考核中反映领导干部重大问题的,组织应向本人核实,听取意见,根据需要也可在一定范围内通报调查核实结果。领导班子和领导干部对考核结果有异议,或对考核结果不认同的,可以向考核部门提请复核,也可直接向上一级组织部门或考核部门提出申诉。有关部门须认真调查受理,及时给予申诉干部答复。

  总之,加强党员干部队伍建设是加强和改进新形势下党的建设工作的重中之重。党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,给今后如何加强干部队伍建设做了战略部署,引导广大党员干部成为开拓中国特色社会主义事业的建设者。

  参考文献:

  ①《邓小平选集》-《执政党的干部问题》

  ②《列宁全集》第三十卷第45页、46页

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