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烟草专卖局2017年度工作规划

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年10月14日〗〖

篇一:烟草专卖局2017年度工作规划

根据国家局、省局(公司)工作部署,结合全市系统实际,市局(公司)党委研究确定,2015年工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实国家局、省局(公司)工作会议精神,坚持稳中求进,坚持深化改革,坚持解放思想,紧紧围绕继续实践“三大课题”、提升“五个形象”目标任务,坚定信心,积极作为,认真做好“加减乘除”四则运算,着力抓基层、打基础、强管理、重创新、上水平,切实将卷烟营销、市场监管、严格规范、精益管理、队伍建设各项工作做实、做真、做细、做精,努力实现新常态下**烟草的新发展。

  (一)更加突出真情服务、做实网络,着力在打造零售户致富工程升级版上展现新作为。坚持“输血”与“活血”并重,以维护好、实现好、发展好客户利益为核心,以向零售户提供标准化、个性化、亲情式和增值性四项服务为重点,不断巩固和扩大零售户致富工程成果。一是加快推进现代终端建设。认真学习借鉴临沂、济南经验,不断扩大现代终端覆盖面,以现代零售终端为平台,积极构建工商零一体面向消费者的现代卷烟营销体系,通过开展优秀零售终端评比活动,提升零售终端建设水平,年内全市现代零售终端占比要达到10%以上,各个县级单位都要建成4-5个标杆店;切实尊重零售客户自主订货权力,进一步优化网上订货流程,开展网上营销、网上结算,推动网络业务模式优化升级,搭建“四网合一”的现代营销模式,确保网上结算率达到5%以上;持续加强零售终端形象建设,引导帮助零售客户改善店容店貌,配齐管理软件和终端经营设备,积极推广“一品一方法、一店一特色”品牌培育模式和零售扫码销售方式,健全完善“线上微商圈、线下微社区”即时互动平台,加快构建消费者数据库,跟踪研究消费行为,增强与消费者的互动沟通。二是全面深化四项服务。健全完善客户服务体系,切实提升客户经理服务能力和水平,进一步密切客我关系,提升客户依存度和满意度;依托“品牌培育与零售户致富工程大讲堂”,“烟草网络学校”,构建零售户学习培训长效机制,打造“零售客户致富观摩平台”,使越来越多的零售户“懂品牌、会卖烟、能赚钱”;持续丰富亲情帮扶内涵,扩大帮扶范围和效率,用足、用好“惠众爱心基金”,积极开展“扶危、济困、助学”帮扶活动,切实改善困难零售户生活状况;继续加大融资支持,积极协调金融机构,进一步提高融资额度,扩大融资卡覆盖范围,切实缓解零售户经营资金不足难题,促进零售户增收致富。三是全力打造高水平供应链物流。扎实推进物流中心非法人实体化运作,强化物流“8S”现场管理,重点在优化配送线路、完善业务流程等方面下功夫,进一步提高工作效率、降低成本费用,提升精益物流建设水平。继续秉承“现代、经济、适用、效率”的物流建设方针,既注重严控投资规模,又统筹兼顾后续运行成本,精打细算、一丝不苟地抓好配送中心扩建项目建设,力争年底前全面投入使用。扎实开展卷烟包装箱循环利用工作,确保完成省局(公司)下达的托盘联运、包装箱循环利用任务。四是有序发展非烟电子商务物流。认真贯彻国家局294号文件要求,坚持以电商为主、直营店为辅,持续加强经营管理,健全完善经济运行、成本管控、预算管理、财务核算等各项管理制度,推动建立科学合理的评价考核体系和规范有序的管理运行体系;全面优化直营店建设,形成直营终端建设的标准化、规范化和优质化,真正将直营店打造成为宣传品牌、商务开发、引领消费的窗口和连接消费者的纽带;积极探索电子商务与直营终端相结合的非烟商品营销模式,着力在优化人力资源配置、打造流通渠道、提升流通品牌形象上下苦功、做细活,推动非烟电子商务物流稳步有序发展。

  (二)更加突出严格规范、依法行政,着力在狠抓专卖管理“三大体系”建设上展现新作为。坚持把维护国家利益和消费者利益作为根本出发点,牢固树立法治观念和法治意识,认真落实专卖法律法规要求,切实抓好打假打私体系、专卖内管体系和市场监管体系“三大体系”建设,全面提升依法行政的能力和水平。一是在健全完善打假打私体系上下功夫。继续积极争取党委、政府领导和支持,完善联席会议机制、部门协作机制、区域协同机制,健全信息通报、线索移交、执法联动工作制度,切实增强执法合力,拓宽执法的广度和深度。始终把打源破网摆在突出位置,牢牢抓住破获大要案这一关键环节,改进完善案件考核办法,有效调动专卖管理人员积极性,精心做好情报收集和案件经营,全力破获一批大案要案,从严从重惩处一批不法分子,重点打击跨地区、集团化、网络化的售假贩私团伙,彻底切断不法烟贩的“购、运、储、销”非法流通链条,不断推动打假打私向纵深开展,确保全年破获4起以上国标网络案件,力争查办1起以上在全省有较大影响的精品案件。二是在健全完善专卖内管体系上下功夫。全力实施《整体规范五年规划》,进一步明确职责分工、工作目标和保障措施,积极构建立体化的“大规范”管理格局。继续深入开展严格规范专项整顿活动,进一步完善部门协作配合机制,形成齐抓共管、配套联动的工作合力。切实加强内管信息系统和“12313”信息处理系统双平台运行管理,进一步强化事前、事中、事后全过程监督,坚决杜绝不规范行为发生。加大对真烟异常流通案件查处力度,继续开展打击真烟异常流通专项治理,严厉打击非法经营真烟地下网络,在坚决堵住真烟流入的同时,更要严防真烟异常外流。三是在健全完善市场监管体系上下功夫。始终将抓好市场日常监管作为净化卷烟市场环境的重要手段,依托专控体系信息系统,提高信息分析水平,准确掌握市场动向,增强“APCD”工作法运用质量,充分发挥“黑名单”数据库作用,有的放矢的组织开展烟草市场专项整治行动,着力整治利用互联网和物流快递渠道非法经营卷烟行为,全面实现市场监管从“被动粗放”向“主动精准”转变。坚持严格规范文明执法,认真落实专卖执法程序,进一步细化和量化自由裁量权基准,杜绝执法随意性;坚持管理与服务并重、处罚与教育结合,深入推进柔性执法,适当减少行政措施的使用,探索适用行政约谈等有效管用的行政指导方式,切实做到既打击违法行为,又保护守法经营。深化专卖行政执法监督,严格落实行政执法责任制,建立健全执法责任清单制度,加强行政处罚案件合法性审查和执法过错责任追究,积极推动行政信息公开,切实依照法定权限和程序规范实施各类行政行为。狠抓专卖基层基础管理,深入开展优秀县级局标兵单位创建活动,进一步加强队所建设,规范工作流程,完善零售许可证核发,强化许可证准入监管和后续监管,推动基层工作规范化、制度化,不断提升基层基础管理水平。

  (三)更加突出夯实基础、提质增效,着力在取得管理创新实效上展现新作为。坚持把提升科学管理水平作为推动企业持续健康发展的坚实保障,牢固树立精益管理、严格规范理念,切实打牢基础、节约开支、降本增效。一是深入推进精益管理。认真落实行业精益管理工作“更科学、更精准、上水平”的要求,以精益课题研究和科技创新项目为主要载体,将精益管理方法应用到卷烟营销、专卖管理、客户服务、物流配送、基础管理等企业经营管理全过程,整合现有管理资源,扎实推进精益对标管理、精益创新管理、精益采购管理、精益体系管理和精益绩效考核,使精益由企业的一种管理活动逐渐变成员工的自觉行为习惯,促进各个环节降低消耗、挖潜增效,不断扩大管理增效占新增效益的比重,进一步提升管理创新、科技创新对企业发展的驱动力。深入开展企业综合标准体系建设,抓好框架搭建、标准编制与发布运行,建立覆盖企业所有管理活动和流程的标准体系,确保上半年发布实施。加强信息安全管理和运维保障,促进信息技术与经营、执法、管理、服务深度融合,认真做好内外网络物理隔离工作,确保6月底前全面完成。二是严格规范经营行为。着力加强经营管理者、卷烟营销、市场监管“三支队伍”的思想教育管理和业务技能培训,切实提高规范经营的自觉性。正确处理规范与发展的关系,牢固树立“守土有责”、“区域营销”理念,切实端正经营指导思想,严格贯彻执行“十二个坚决禁止”,科学合理投放货源,从严执行敏感牌号投放限量,“不做单、不改单、不删单”,确保真正入网、入户、落地销售。坚持对卷烟经营流程全过程“贴身紧逼”,深入市场、深入零售户,找准监管重点和薄弱环节,采取针对性措施,杜绝不规范隐患。对违法违规经营行为坚持“一案双查”,严格责任追究,对失职渎职、串通串联、吃里扒外的,坚决从严从重惩处,绝不姑息迁就。三是不断夯实管理基础。强化全面预算管理,完善预算定额标准管理体系,推进预算与核算的无缝衔接,切实提高预算管控水平;努力压缩成本费用,突出抓好重点费用控制,严格执行预算审批制度和开支流程规定,切实将费用增幅控制在利税增幅之下。强化内部审计监督,完善内审制度体系,严格经济责任、工程项目、费用开支等专项审计,着重加强同级审计,切实发挥审计的“免疫系统”作用。强化整顿规范工作,完善决策机制,严格工作程序,抓好工程投资、物资采购、宣传促销规范管理,切实做到“应招尽招、真招实招”;深化办事公开、民主管理,应公开的、能公开的全部公开,保障干部职工“四权”,全面打造阳光烟草。强化法治建设,深化“法律六进”活动,精心组织“三创三征”法治烟草建设主题宣传教育,增强干部职工的尊法、学法、守法意识;健全依法决策机制,抓好重要决策风险评估和依法审查,建立重大决策终身责任追究和责任倒查机制,加强合同审查管理,充分发挥法律顾问作用,有效防控法律风险,维护企业合法权益。

  (四)更加突出认真履责、从严管理,着力在提升干部职工队伍建设水平上展现新作为。坚持把人力资源作为推动企业发展的第一资源,坚决贯彻中央从严治党方针,加快建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的干部职工队伍,努力实现员工与企业共成长、队伍素质与企业发展要求相适应。一是切实加强党建思想政治工作。把学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚持党委中心组理论学习制度,加强党性教育和道德教育,大力弘扬社会主义核心价值观,重点抓好青年员工的思想道德建设,扎实推进“六有”基层服务型党组织建设,以更大力度严格落实从严治党要求,使广大党员自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,切实发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。牢记作风建设永远在路上,持续抓好教育实践活动“两方案一计划”落实,紧盯问题整改不放松,完善台账、达标销号,在坚持中见常态要长效,市局(公司)将适时开展整改落实情况专项检查。二是突出抓好干部职工队伍建设。坚持“二十字”好干部标准,严格落实干部选拔任用制度规定,突出实干,注重实绩,完善干部考核评价机制,强化考核结果运用,切实做到选好人用好人。注重顶层设计,注重多渠道选拔干部,加强青年干部、后备干部的教育培养、实践锻炼,有序推进机关与基层纵向交流和干部轮岗交流,构建良好的人才梯队。严格执行干部管理各项规定,加强日常教育和制度约束,抓早抓小抓苗头,让干部时刻感到身边有一把戒尺,脑中有一盏“红绿灯”,自觉践行“三严三实”和“心中四有”要求,时时刻刻守纪律、讲规矩。深化教育培训体系建设,抓好职业技能鉴定和专业技术职务评聘工作,拓宽员工发展通道,推动形成多元化的人才成长格局。全面落实离退休人员“两项待遇”,着力加强思想政治、离退休党支部“两项建设”,组织开展各类文体健身活动,用心用情搞好服务,不断提高离退休人员的幸福指数和满意度。三是深化企业文化建设。持续开展文化宣贯工作,运用拓展训练、职工运动会等多种活动载体,将“品”文化理念和“真情·福万家”服务品牌理念内化于心,转化为全员的精神状态、岗位实践和内外形象,推动企业文化建设向文化管理转变。大力弘扬实事求是的思想路线,把“做实、做真、做细、做精”贯彻到一切工作中去,注重调查研究,狠抓执行落实,以“实”促“真”,以“细”带“精”。各级干部要充分发挥表率作用,一级带着一级干,一级做给一级看,切实担当起推动改革发展的重任,确保省局(公司)党组和市局(公司)党委决策部署落地生效。四是大力推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”,持续强化党性党风党纪教育,深入推进廉政文化建设,进一步严明党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉政纪律;认真落实惩防体系五年规划,不断筑牢覆盖资金监管、工程建设、物资采购、选人用人等重点领域和关键环节的廉政风险防控体系,切实加强权力运行监督,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,确保“三个不发生”;坚持不懈开展对中央八项规定精神执行情况的监督检查,强化重要时间节点明察暗访,坚决防止“四风”问题反弹回潮。五是巩固维护内外和谐发展局面。深化生态村富民工程,重点帮扶生态村发展特色优势产业和绿色健康农产品,不断增强生态村可持续发展能力,积极打造一批精品特色生态村。全力抓好安全生产工作,推进安全生产标准化、信息化和安全文化建设,强化安全教育培训,深入开展安全检查和隐患排查治理,有效杜绝各类事故的发生。严格落实信访稳定工作主体责任,依法依规及时就地化解矛盾纠纷,认真抓好应急管理和舆情监控,确保全市系统和谐稳定。

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