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2017年乡镇党代会工作报告

〖来源:www.246ent.com〗
〖时间:2016年10月18日〗〖

篇一:2017年乡镇党代会工作报告

我乡党委自XX年换届以来,始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,紧扣发展第一要务,全面落实以人为本的科学发展观,执政为民,带领全乡广大干部群众苦干实干,奋力拼搏,取得了突出成绩。
现在,我谨代表中共永丰乡委员会向大会报告工作,请予审议,并请各位提出宝贵意见。
一、过去五年主要工作回顾
乡第十二次党代会以来,我乡紧紧抓好发展第一要务,理清发展思路,强化工作措施,创新工作方法,狠抓工作落实,全力推进永丰乡经济社会的健康发展,呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。
1、gdp达到 21800万元;
2、财税达到60.1万元;
3、固定资产投资达到 6900万元;
4、社会消费零售总额达到 7800万元;
5、粮食总产达到 17498吨;
6、计生率完成91%;
7、农村人均纯收入达到 4360 元。
(一)巩固传统农业,发展优势产业,改善农业生产条件,促进农民增收
1、巩固传统农业生产
五年来,我乡在发展经济农业的同时,高度重视传统农业生产,全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩,插播水稻、玉米面积达到13000亩,其中推广旱育秧1500亩,确保了我乡传统农业目标任务的完成。
2、畜牧业发展得到壮大
近几年,出台了一系列优惠政策,通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法,鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大,全年生猪出栏达到 36423头,小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上,大型生猪养殖厂2个,小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。
3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速
“春兰”牌西瓜是永丰的优势产业,近几年,全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点,实行统一供种,统一育苗,早规划、早发动;抓好示范社,扩大示范作用;协会主动,政府扶持;加大补助,鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配,乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导,确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了XX亩,产值达到5000余吨。
4、特色林果业得到发展
根据永丰乡农村闲置土地多,外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法,积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理,努力提高品质、增加果农收入,乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导,全乡中江柚种植面积达500亩,实现了双丰收。
5、认真贯彻各项惠农、强农政策
全面足额兑现了粮食直补,完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发,切实做到了“输出前有培训,输出中有组织,输出后有服务”,同时高度重视返乡农民工就业问题,建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进,重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作,进一步规范了报批程序,严格杜绝了经销商的“小工作”,同时及时做好资料的录入工作,确保了每一户及时补贴到位。
6、积极探索闲置土地的合法流转
随着外出农民工的逐年增加,农村闲置弃荒地日渐扩大,如何合理利用好闲置弃荒地,乡党委、政府进行了积极的探索,已分别在杨家场村、新开村进行了示范,成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发,首次集中开发了200亩。
(二)基础设施建设显见成效
1、实现“四通八达”的交通网络格局
方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障,一直以来,永丰乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件,通过努力,永丰的交通得到了两次的飞跃。第一次是永丰抓住全县交通大会战机遇,通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法,一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策,解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里,解决了与周边镇的连接线 4.5 公里。两次飞跃,实现了村村通水泥路。
2、场镇功能进一步完善
两条断头路600米,扩展场镇规模,新增门面30余个;投资18万元,规范市场,充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤,并更换了管网,维修了高位水池,解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元,更换了水厂管网及水泵,解决0.05万人饮水问题,场镇功能得到了进一步的完善。
3、农田水利建设步伐加快
水利是农业的命脉。从XX年以来,乡党委始终把水利建设作为重中之重工作,做到了长期规划与年度计划相结合,每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮,主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合,政府适度补助的办法,五年来共挖塘堰52口,整治塘堰 43口,较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇,全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设,彻底改变了永丰放水难问题,相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。
4、全力推进灾后重建
灾后重建是机遇,也是挑战,在机遇和挑战面前,永丰乡党委、政府振奋精神,以饱满的热情、主动积极的工作态度,严谨的工作作风投身于灾后重建中,党政班子领导条块结合分工,分化责任,党员干部包项目办法,全力推动灾后重建,一是完成了 970户农村农房建设,二是快速推进了75个项目建设。
(三)社会事业全面推进,为构建美好新永丰筑牢基础。
1、计划生育工作有序开展。近年来,乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制,调整了分管领导,进一步充实了计生干部队伍,实行党政主要领导实行定期听取工作汇报,分管领导定期召开各村计生员工作会,党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法,同时细化了工作措施,坚持日常性工作与重点清理相结合,进一步加大了对违规生育的处理力度,对历年违规生育户做到了100%处罚到位。
2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%,适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作,截止目前,所有学校项目都已竣工,并已投入使用。
(四)加强基层组织建设和党风廉政建设,不断提高扶正能力
五年来,乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务,以科学发展风为统领全届,全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想,科学发展风和创先争优活动,全面提高党员干部思想政治素质和发展意识,发展能力,激发广大党员干部责任感,责任心强化执行力,为全乡经济社会发展提供了保证。
1、农村基层组织建设得到加强。五年来,坚持以“xxxx重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保持党的先进性为核心,深入开展创先争优活动,继续深入实施”三级联创“,”“挂包帮”活动,全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届,全面完成了15个村级活动场所建设,农村党员现代远程教育站点建设。
2、抓好党风廉政建设,坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上,以勤政廉政、高效务实为目标,加强干部队伍建设,坚持依法行政,加速推进党务公开,政务公开,坚持正确的用人导面,培养一批优秀干部,选拨一批优秀人才,重视加强乡村干部的监管和廉政建设,保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。
3、抓班子、带队,增强战斗力的凝聚力。几年来,我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结,提高水平,做好表率“理念,充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会,认真开展批评与自我批评,化解矛盾和误会,建立和完善了党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议,很好协调了党委与政府的工作,增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设,全力以赴谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事处处都能以身作则,当好表率。
二、“xxx”期间工作经验和不足总结
(一)主要的经验
1、抓好场镇开发,推动乡域经济发展。永丰乡地处中江县最南端,位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来,永丰乡党委、政府深挖场镇的区位优势,努力在场镇开发方面做文章,成功开发了永华街,不仅使永丰乡场镇面积扩大了三分之一,而且使永丰的乡域经济更加活跃,得到了长足的发展。
2、依法推动土地合理流转,有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出,土地弃荒日渐明显。面对这一问题,永丰乡党委、政府根据当前国家的法规、政策,努力探索土地依法合理流转之路,主要采取引进业主,成片开发的办法。“xxx”期间共合理流转土地200亩,初步探索出了土地流转之路。
3、加强村级组织建设,夯实筑强基础。一个班子的强弱,直接影响着一个村的发展。选好配强班子,增强战斗力和凝聚力,一直以来是永丰乡党委的重点工作。启用了一批想干事,能干成事,且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众,加强了软弱散漫班子的整改力度,有效推动了全乡15个村级班子的战斗力,村级组织建设得到了加强。
4、以村道为重点,全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富,先修路”,深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来,乡党委、政府无不时刻思考这一问题,两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置,并为之不懈努力,主要采取了项目支持,群众自筹,社会捐赠“三结合”办法,抓住了XX年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇,率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工业薄弱,一直以来以农业为重点,在招商引资推动工业发展方面思路不开,方法不高,工业方面没有成效。
2、场镇安全饮用水方面。永丰场镇由于受地下卤盐影响,长期以来一直引用地表水,政府先后投入50余万元进行技改,但受设备处理能力影响,不能彻底解决。
3、宣传力度不足,外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具,一段时间以来,永丰乡党委、政府放松了宣传工作使永丰很多方面处于被动。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未来的五年,是我乡全面实施“十二五”规划、实现全面小康的关键五年,我们党员干部一定要统一认识,坚定信念,凝聚人心,抢抓机遇,树立发展意识,增强责任感,加快乡域经济发展。
五年工作的基本思路和总体要求:以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,以加快发展为第一要务,加快科技进步和科技创新步伐,统筹城乡发展,建设社会主义新农村,促进人与经济、社会、自然协调发展,构建和谐新永丰。
五年工作要求:突出工业发展,壮大支柱产业,培育优势产业,努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本,创新工作,促进社会事业发展,促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题,大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作,要以全县先进水平为榜样,找差距、挖潜力、创一流,做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美,反对粗枝大叶、反对走形式。
二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路,落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭,重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标,具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案,定人员、定责任、定时限、定要求,环环紧扣去抓,逐个问题突破,真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败,一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。
四、今后五年工作措施和任务
(一)加大农业和农村经济结构调整力度,实现农业增效、农民增收。
围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标,以市场为导向,以科技为支撑,以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点,积极推进农业和农村经济结构调整,加快农业标准化和产业化建设步伐。
1、种植业上,坚持以市场为导向,加快农业内部结构调整,扶持一般产业,大力发展特色农业,培植农民增收的新亮点,真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子:(1)我乡“春兰”西瓜以其独特的市场优势,成为我乡“十二五”重点发展产业,预计到2015年我乡将建成西瓜种植基地XX亩形成产地市场。(2)我乡巨桉及蔬菜种植一直存在巨大商机和优势,这五年里,我乡将大力发展蔬菜种植业,引进先进种植技术,科学种植,到2015年建成特色蔬菜种植基地2350亩,带动我乡种植业蓬勃发展。(3)优质水果种植,我乡“中江柚”享誉全县,到2015年新建优质水果基地2700亩。(4)我乡近期将发展水稻制种,发展新型种植业,截至2015年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上,一是发挥特色种植的优势和已有成就,扩大销售市场,带动我乡经济发展。二是在发挥优势产业的同时,再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业,推动农业产业化经营向更高层次迈进。三是稳定粮食种植面积,提高粮食总产量。
2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展,大力发展畜牧养殖,推进农业产业化经营,突破式发展畜牧养殖业,扩大养殖规模,将我乡养殖业规模化、规范化。“十二五”期间,要着力加大生猪养殖规模,到2015年新建17500平方米养殖场。以谭受水库为载体发展水产养殖“十二五”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖,扩大鸡、兔养殖面积,加大牲畜养殖的资金投入,提高农民的养殖积极性,建设养鸡场3处。我乡将引进先进养殖技术,提高养殖户养殖水平,增加人均纯收入。以上举措将进一步提高我乡产业优势,加快农村经济发展,从而带动我乡经济。
3、林业上,以生态保护为重点,加快生态环境建设步伐,强化保护管理,减少资源消耗优化林木结构,全面提高森林的产出功能,充分发挥林业的生态效益和经济效益.“十二五”期间,我乡将充分利用干线公路,沿路实施通道绿化工程,建设完善的绿化体系15公顷。新建林木改造基地4150亩,治理江河小流域,营造林木面积200公顷,完成公益林建设133.3公顷,实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%。
4、农田水利基础设施和农业生产条件上,借灾后重建和国家各项扶持资金,我乡将继续加大水利建设投资,力争改善我乡水利基础建设现状。截至2015年我乡将:新建、整治堰塘216口,其中新建39处,工程占地总面积1148.4亩;新建、整治蓄水池733口,整治141口,新建整治工程可新增溉面2884亩;水库、石河堰新建、整治、掏淤38处,整治后将新增灌溉面积6525亩;新建整治干支渠25.72千米,其中新建8.2千米,新建整治末级渠道59.37千米,田间支渠117.45千米;丰产沟整治15.3千米,新建、整治小型灌溉泵站22处,并努力实现农田综合整治开发10000亩,打造杨家场村机械节水灌溉,新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度,我乡在5年时间里将、整治提灌站43个,建设规模40、50千瓦。继续实施新阶段扶贫开发,使一部分人脱贫致富,同时,通过典型示范,把杨家场村建成小康示范村,加快农机推广步伐,实现农业生产现代化。
5、全力提速农村劳务经济。发挥我乡农村劳动力资源优势,狠抓劳务开发,创新机制,促进劳务产业与其他产业的良性互动。劳务开发同职业培训相结合,抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机,依托培训平台,做好职业技能培训,促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合,大力引进劳动密集型企业,发展“内源型经济”,促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合,促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合,促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开发与农村劳动力转移相结合,促进劳务经济与城镇化互动。到2015年,劳务输出0.6万人,劳务收入7950万元,建设成全县劳务产业经济重点乡镇。
6、加快农机专业合作社项目建设。加快农村合作经济组织建设,努力构建农村社会化服务体系。加大农业生产科技投入力度,提高农业技术水平。切实保障使农民增收,全乡到2015年将建成58个农机专业合作社。
(二)实施“工业兴乡”战略,实现永丰经济快速发展。
“十二五”时期,坚定不移地推进“工业兴乡”战略,以工业项目开发为重点,以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件,发展特色工业,狠抓工业发展,加快工业化进程。到2015年,全乡工业总产值达到31250万元。
1、着力抓好我乡卤盐开发。我乡卤盐资源丰富,但近几年项目实施工作迟缓,为加快开发步伐,我乡将卤盐开发列入我乡“十二五”规划的重点实施项目。将投资3000万元用于卤盐开采和开发,发展以卤盐产业为主的龙头产业。从而带动我乡经济发展。
2、做强做大现有企业。坚持走农工互动的路子,培育壮大农业企业,推动产业优势向经济优势转化。“十二五”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造,扩大砖厂、木厂规模,增加就业人数,提供更多就业岗位,缓解劳务输出现象,改善我乡工业发展现状。
3、培育一批新型企业。认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策,鼓励新型企业的建设,建设农产品加工厂,解决我乡农产品深加工难题,培育以粮油、食品加工为主的生产线,使我乡农产品经济价值得到提高,促进农民增收。到2015年我乡将投资80万元,新建农产品加工厂2个。
(三)加强基础设施建设,改善农民生活。
“十二五”期间,我乡将加大基础设施建设力度,紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金,围绕全乡经济和社会发展的战略重点,抓好项目保建设,抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目,论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动作用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目。
1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求,坚持大办交通,建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络。“十二五”期间,重点加快我乡乡村道路建设,到2015年,我乡将实现所有村通水泥路,共修建村级道路50条,总长87公里,实现我乡道路畅通的目标。
2、能源建设。抓好我乡沼气项目建设,利用农村燃料资源丰富这一优势,发展沼气建设项目,力争“村村有沼气、户户用沼气”。到2015年投资175万元完成沼气池建设3500口。
3、通信建设。按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的原则,大力发展电信、移动及其它传输网络建设,有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设,逐步实现光纤到场镇、到农家,为城乡家庭信息化提供网络支撑。大力发展村通电话,提高村通电话覆盖率。到2015年,实现“户户光纤”的目标。建成集语言、数据、图像功能于一体,以光纤通信为主的宽带信息网,实现网络的综合化、宽带化、智能化。
4、村级服务设施建设。抓住灾后重建这一重要契机,完善我乡各村基础服务设施建设。我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设,其中:新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个,以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。
(四)大力发展第三产业
(1)餐饮娱乐业。围绕“特色餐饮”目标,大力发展我乡特色餐饮,积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大众的小餐馆。加强娱乐硬件设施建设,“十二五”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场,丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。
(2)旅游业
以谭受水库为依托,引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点,吸引周边地区的游客前来旅游观光。多渠道投入,多方式的宣传,促进我乡旅游业的发展。
(五)加快社会进步,实现经济发展
坚持以人为本,统筹经济社会协调发展。以加强教育、文化、卫生事业发展为重点,大力发展社会事业,不断提高人民生活水平和质量,创造和谐稳定的社会发展环境,推动社会全面进步,努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
1、教育。大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果,继续整合教育资源,合理调整学校布局,优化教育结构,加大教育投入力度,建设现代教育设施,提高教学能力,改善教学条件,大力发展社会主义新型农民培训教育事业,继续搞好农村远程电化教育,努力提高全民文化素质和受教育水平。 2、卫生。以乡村级卫生建设为重点,深化卫生体制改革,优化卫生资源配置,加大卫生事业投入,完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健,健全卫生监督执法体系。预计到2015年,农村健康教育覆盖率达到100%,建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度,扩大城镇医疗保险的覆盖面,加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作,建立广泛的农村社会保障网络,让更多的城乡居民享受社会保障改革成果。到2015年我乡城镇居民医疗保险参保率达到100%。
(六)坚持可持续发展
1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略,确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络,贯彻计生法规、落实计生政策,突出抓好宣传教育和优质服务工作,促进优生优育,努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来,促进人口与经济社会协调发展。“十二五”末,人口自然增长率控制在1.5‰以内,出生婴儿性别比趋于正常,计划生育率达90%。
2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护,坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设,抓好农村面源污染的治理,加强生态环境综合治理工程,治理老污染,控制新污染,加强退耕还林,荒山造林,流域综合治理水利配套工程,积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制,环境质量得到根本改善,使生态更加优化,环境更加和谐。
(七)城镇建设
按照统筹城乡的要求,加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能,树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想,奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设,建设街道绿化XX米。进一步完善城镇基础设施建设,新建水冲式厕所4个、XX平方米车站1个、自来水厂2个、XX平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤XX米。新建路灯400盏、线路XX米。
各位代表,同志们,当前,我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇,挑战激励着新的发展。希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为,在应对危机中抢占先机,在化解压力中增强动力,继续推进经济社会又好又快发展,为把永丰打造成美好家园而共同努力奋斗!

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